面蒋介石的叫嚣，毛泽东信十足。7月10日，他提：“我二年战应争取歼敌100正规旅及量杂部，使敌由数量的优势变劣势，我则变优势。”（《毛泽东军文集》4卷）并规定，我军二年战的基本任务是：举行全国的反攻，即主力打外线，将战争引向国民党区域，在外线量歼敌，彻底破坏国民党将战争继续引向解放区，进一步破坏消耗解放区的人力物力，使我不持久的反革命战略方针。我军二年战的部分任务是，一部分主力广方部队继续在内线战，歼灭内线敌人，收复失。
完毛泽东提的战任务，刘伯承、邓平率领晋冀鲁豫野战军主力千跃进别山，揭了人民解放军由战略防御转入战略进攻的序幕。
就华北战场说，在的一年中，晋察冀解放区虽取了歼敌18万人，收复县城30座的绩。但是，同其他战区相比，晋察冀解放区差距不，主表现在仗“打碎了点儿”，整师、整旅的歼灭战打少。
1947年7月21日的河议，周恩我军各解放区的战绩排了一名次，顺序：华东、晋冀鲁豫、东北、晋绥陕甘宁、晋察冀。
晋察冀战绩不，其原因是方面的。主原因就是聂荣臻所指的，战争爆，“军指导犯了一些错误，执行踏步前进、踏步退的运动战的方针不够胆。那有一保守，‘怕失盘’”。“在的思，主动不足，集中主力主动进攻敌人，量歼灭敌人，指导思不明确，因运动战的思就不很贯彻。使我的卫战争，在一年中的胜利是很不足的”。
是，在7月初的保北战役结束，全军集中在无极、深县、任丘区进行了期2月的整训。进行了形势任务教育，进一步明确了“谁战”“何战”的理，树立了反蒋介石内战政策的胜利信与勇气；健全了组织，调配了干部，取消了纵队旅的方机构，充实了连队；在进行击、刺杀、投弹土工业等技术训练的基础，着重训练了攻坚战术与组织指挥力。