经几月的毛泽东林彪的耐说服工，特别是经试打长春，林彪终同意南北宁线了。使位西柏坡的统帅部松了一口气。
8月24日，林彪、罗荣桓、刘亚楼根据中央军委一再强调的战意图，始拟订南战的具体计划，部队约本月底或9月初动，在9月6日前，即在北宁线各打响。并致电中央军委：近两日水势似在始降，被冲毁铁路桥梁，一星期左右修。我拟待铁路桥梁修，三间运粮屯集在阜新一带。我9月3日，又报告中央军委：“我军拟靠近北宁线的各部，突包围北宁各城，待北面主力陆续达，进行逐一歼灭敌人，北线主力控制沈阳西及西南区，监视沈阳敌人，并准备歼灭由沈阳锦州增援敌或歼灭由长春突围南敌。”
5日，中央军委复电：“你秋季战的重点应放在卫立煌、范汉杰系统，不预先设打了范汉杰几师就打傅义……”，“你在北宁线展规模战，在此线战补给较便利。又是中间突破的方法，使两翼敌人（卫立煌、傅义）互相孤立。因此你主力不轻易离北宁线，预先设继续打锦州、山海关、唐山诸点，控制整北宁路（除平津段）我手，利向两翼机动。”
7日，中央军委再电林、罗、刘，进一步指：“战役部署指挥的适，战休息调节的适，是决定关键。”控制北宁线并攻克锦州、山海关、唐山诸点，“你现在就应准备使主力该线，置长、沈两敌不顾，并准备打锦州歼灭由长、沈援锦敌。”军委预，从9月至翌年6月的10月内，求歼卫立煌集团，须准备进行3次的战役。东北野战军在锦、榆、唐战期间，沈、长敌倾巢援锦，即在该区连续举歼敌，争取将卫立煌全军就歼灭，此，求东北野战军：“（1）确立攻占锦、榆、唐三点并全部控制该线的决；（2）确立打你前所未有的歼灭战，即在卫立煌全军援敢同他战的决；（3）适应述两项决，重新考虑战计划并筹办全军军需（粮食、弹药、新兵等）及处俘宜。”（《辽沈战役》，95、100、103～104页）
经中央军委东北野战军反复磋商，终达共识，确立了辽沈战役的战方针。战方针的基本点是：东北野战军主力南，首先截断北宁线，国民党军封闭在东北，采取攻锦打援的手段，争取将卫立煌集团就各歼灭。
9月10日，东北野战军拟订了辽沈战役的具体实施计划。一步，奔袭动歼灭北宁线除山海关、锦州、锦西外各点敌，切断关内外敌人联系。二步，集中兵力攻取锦州打增援敌。