黄伯韬兵团是国民党军主机动兵团一。该兵团陷入重围，蒋介石急电黄伯韬“坚守待援”，并11月10日午在南京官邸召集紧急议，决定集中兵力由徐州东援，求在碾庄圩附近与解放军决战。日达“戌灰防挥督电”，责令徐州“剿总”即日执行。“督电”主内容：
1.内线战原则，集中全力先求运河西、徐州东共军歼灭。求决定的胜利，宜尽百般手段，迟滞阻击由西东窜共军3、8、13纵队越津浦南段参加其主力军战（，在徐州西实际是华东野战军3纵队、两广纵队及冀鲁豫军区两独立旅，邱清泉谎报华野3、8、13纵队，蒋介石据此徐西有华东野战军几主力的判断。）。
2.黄伯韬兵团63军应在原位置（窑湾）固守待援，其余各军不应再向撤，尤应协同邱兵团夹击运河西、徐州东共军。
3.邱清泉兵团应主力转徐州东，协同黄兵团战。
4.李弥兵团应抽1军参加攻击。
5.徐州守备部队应坚工固守，支持各方面共军攻击，形战场坚固支撑点，利决战。
6.孙元良兵团应即推进至夹沟、符离集区，阻击共军3、8、13纵队东窜，并维护通。
7.刘汝明部即集结固镇、宿县维护铁路通，并清剿铁路两侧共军。
11月10日，蒋介石又写信告诫黄伯韬：“此次战，实我革命败国存亡最关键，务希严督所部，切实训导，同一德，团结苦斗，固守待援，是至。”又电示黄维：“徐州战业已始，情况至紧，黄（维）兵团应兼程疾进，务期13日前达阜阳、太区。”13日再电黄伯韬“激励官兵，鼓最五分钟精神，坚守待援”。14日将9绥靖区司令部（12日撤至蚌埠）改6兵团，李延年任兵团司令官，指挥96、99军39、54军（该2军将从葫芦岛南撤至蚌埠），立即北徐州。同责令刘峙、杜聿明，尽量减少徐州方面守备部队，彻底集中兵力向东挺进，夹击共军，求最胜利。