淮海战役一阶段的战，完了中间突破的任务，扩了战役规模，敌人重兵分割互不联系的几块，使徐州敌军完全陷孤立，整态势我军极有利。
截至22日黄伯韬兵团被歼灭，徐州东增援黄伯韬兵团的邱清泉兵团李弥兵团，被我军阻击许南北一线，此已失东援意义，正准备缩回徐州；徐州南蚌埠北的李延年兵团刘汝明兵团被我军阻击固镇北的任桥、花庄集等区；徐州西南方向，远赶增援徐州的黄维兵团，经数百行军，进至蒙城与宿县间浍河南岸的赵集区，遭中野部队的阻击、牵制，不前进。
在华野方面，华野部队在歼灭了黄伯韬兵团，4纵在碾庄圩西曹八集区监视徐州东的敌人；8纵、9纵、10纵南移至陇海路南张庄、占城、右霞等区；1纵、11纵、12纵、鲁中南纵队仍位徐州东南一带；3纵、两广纵队及冀鲁豫军区部队位徐州南津浦铁路东西两侧桃山集、孤山集等区监视孙元良兵团；6纵、13纵及江淮军区部队南至胡、张庄及蒋庙等区，并歼灭了灵壁县城守敌，解放了灵壁县城；2纵进至西寺坡北区阻击由固镇北犯的李延年兵团。7纵位宿县南战役预备队，中野部队此除一部位任桥、西寺坡一线阻敌李延年、刘汝明两兵团外，其主力已全部展涡河、浍河间，南坪集东、西、北的广区。4纵、9纵位浍河北岸正面阻击黄维兵团，1纵、3纵、6纵等则呈扇形展黄维兵团的东西两侧。
中央军委11月23日，分析了淮海战场的敌我态势，强调指：在战役一阶段我军取了伟的胜利，但敌人仍有50师左右的兵力，在防守方面尚有相顽强的战斗力。我，最有利的是现态势各歼灭面敌，我应力争一着。果我在二阶段中，量歼灭南面敌人，即全部实现战役计划。
与此同，总前委根据李延年、刘汝明兵团迟迟不前，黄维兵团已渡浍河，与中原野战军战，且该兵团远，兵疲粮缺，又与宿县、蚌埠有相距离，孤军突等情况，向中央军委提了先歼灭黄维兵团的战方案。在中央军委批准，总前委立即进行围歼黄维兵团的战部署：
一、中原野战军4、9纵队、豫皖苏军区独立旅，位南坪集区，与黄维兵团保持接触，并将其引诱至浍河北，利浍河隔断敌军；中原野战军1、2、3、6、11纵队隐蔽集结在浍河南的曹平集、五沟集、孙疃集、胡沟集一线，等黄维兵团进入预定战区，分别由东西两翼实施向突击，配合正面各纵队将敌军包围分割，各歼灭；华东野战军7纵队、炮兵纵队一部归中原野战军指挥，参加歼灭黄维兵团战。
二、华东野战军2、6、10、11、13纵队位宿县、西寺坡区阻击李延年、刘汝明兵团北援，并力争歼其一部，保障中原野战军的侧背安全；华东野战军1、3、4、8、9、12、鲁中南、两广纵队及冀鲁豫军区独立1、3旅位徐州南夹沟至符离集间，跨津浦路两侧，构筑阵，阻击徐州方面的敌人援军。
按照总前委的战部署，华东、中原野战军各参战部队迅速赴指定的战域。