消灭了东北卫立煌集团，解决华北国民党军的问题就提前了毛泽东考虑的中问题。解决华北，主就是消灭国民党军的两战略集团，一是傅义集团，另一就是阎锡山集团，解放北平、津太原等城市。
毛泽东原预是，先阎傅（先打阎锡山打傅义），即先取归绥，继取太原，消灭阎锡山集团，在绥远、山西解放，集中华北人民解放军东北野战军主力，夺取北平、津，消灭傅义集团。
此，毛泽东决定在华北打3战役。
1948年秋，命令杨武华北3兵团主力组西进兵团，配合东北野战军消灭卫立煌集团，牵制傅义集团不关东援，同向绥远进军，解放了察哈尔绥远的片区，兵临归绥城。
与此同，毛泽东部署太原战，命令徐向前、周士的华北1兵团10月5日太原战役，“争取12月15日前攻克太原”。
三战役就是平津战役了。按照一部署，在辽沈战役结束前两，毛泽东在给林彪、罗荣桓、刘亚楼的电报中，求东北野战军除派先遣兵团两纵队即行南，进至蓟县、遵化区休整待机外，“其余在沈（阳）营（口）线战斗结束，应休整一月左右，约12月旬或中旬始动，攻击平津一带”。
1948年11月6日，中原、华东两野战军淮海战役，7日，毛泽东根据各方面的情报，判断傅义集团有采取三项方针：固守平津；放弃平津，傅义嫡系部队撤回绥远，蒋介石嫡系部队撤至南京一带；放弃平津，蒋介石傅义的部队向南撤。毛泽东考虑，果傅义采取固守平津的方针我是有利的；果采取撤退的方针，我是利害各半，我虽不战平津，但今战不利，因平津敌人保存了，打。，毛泽东就指挥重放防止敌人撤退，并始考虑改变原定计划，适平津战役问题。
通权衡利弊，毛泽东提了“抑留傅匪（北）平、（）津、张（口）、保（定）区，待我东北主力入关，协同华北力量，彻底歼灭该敌”的总方针，并着重强调“尤重在抑留傅敌北平、张口、津、保定区不使其西退，亦不使其由海逃跑”。
了抑留傅义集团平津区，毛泽东始考虑华北3兵团撤围归绥，首先集中华北1、2、3兵团迅速攻取太原。攻太原，徐向前、周士11月8日在给中共中央军委的电报中提增加兵力的建议。
，林彪、罗荣桓、刘亚楼根据毛泽东抑留傅义集团华北就歼灭的总意图，增兵太原提了不同的法。他认，停止攻击归绥是抑留傅义集团的一重步骤，但仅此不够。11月15日，他致电中共中央军委，建议“暂不攻太原”。
林彪、罗荣桓、刘亚楼的一建议立即毛泽东所采纳，并次日给太原前线的徐向前、周士电，征询推迟攻击太原的意见。
二，徐向前、周士复电中共中央军委，表示完全同意暂不攻太原的方针。