傅义，字宜生。山西临猗人。保定军校毕业。原阎锡山部属。1930年参加阎、冯反蒋战争，任津浦线总指挥。1931年曾任35军军长，绥远省政府主席。曾率部参加长城抗战绥远抗战。抗日战争期，历任7集团军总司令，8、12战区副司令长官、司令长官兼绥远省、察哈尔省政府主席。解放战争期，任华北“剿总”司令。1949年1月底，接受中共提的平解放北平条件，率部义，北平绥远的平解放了重贡献。
1948年的深秋，傅义指挥的部队，有60余万人。他的主力部队4兵团，12军，52师，部署在东北宁线的滦县，西至平绥线的柴沟堡，1200的狭长带，北平、津、张口、塘沽、唐山重点，摆了一字长蛇阵。
一防区，西翼张口防区，包括傅系1兵团，2军，7师2骑兵旅。防区张口中，包括怀、宣化、张北、崇礼、万全、柴沟堡、怀安等城镇。防区的指挥官11兵团司令名叫孙兰峰，是傅义的腹。孙率领兵团部袁庆荣的105军3师保安部队，驻守张口。傅系104军军部及其所属3师驻怀。傅系王牌主力35军3师，由军长郭景云率领机动部队，往北平张口间，驻北平丰台，傅的保驾部队。傅系总部直属101军271师，驻守宣化。傅系骑兵5旅11旅，驻守左卫、柴沟堡、怀安等城镇。
二防区，总部所在北平防区，包括傅义的华北“剿匪”总司令部，李文的4兵团石觉的9兵团。共有5军，14师1骑兵师，25万人马。防区北平中，包括北平外围的怀柔、密云、平谷、昌平、顺义、南口、良乡、涿县、八达岭、门头沟、房山、通县、固安等城镇。傅义的总部驻北平中南海。傅系郭景云的35军，原建制属张口的11兵团，但该军机动部队，驻丰台，往北平至张口间。傅系的骑4师新31军驻北平城郊区。李士林的101军军部3师，决定放弃保定移驻良乡、涿县区。石觉的13军及其4师，决定放弃承德，移驻通县、怀柔、密云区，袁朴的16军军部及其3师，驻南口、八达岭、昌平区。
三防区，东翼津塘防区，包括蒋系侯镜的17兵团，共5军，16师。防区津、塘沽中，包括唐山、芦台、汉沽、廊坊、杨村、杨柳青、宝坻等城镇。17兵团司令兼津沽防区司令侯镜率本兵团及段的87军等部，驻守塘沽区。津沽防守副司令兼津警备司令陈长捷，率领本部直属5师林伟俦的62军，刘云瀚的86军等部驻守津市及其周围郊区。黄翔的92军军部郑挺锋的94军军部及其所属共6师，分驻津廊坊、杨村、杨柳青、宝坻等城镇。
在具体兵力部署，傅义是煞费苦的。他有意蒋系部队摆在北宁线，傅系部队摆在平绥线，一旦东北解放军主力入关，蒋系部队首其冲，傅系部队在不利情况，向绥远逃夭夭。从一点，敌人在平津固守，是从平津撤退，在蒋介石、傅义帝国主义三者间，同床异梦，各怀鬼胎。蒋介石既让傅义固守华北，迟滞解放军南，又华北兵力全部南撤，巩固江南防务，举棋不定；傅义脚踩两船，形势变化，平津守就守，不守就西逃绥远，不已就向南逃跑，但又摆固守的架势，捞取援，扩充实力；帝国主义蒋介石势已，从援蒋武器中拿一部分，直接供给傅系部队使，让傅义固守平津，维护帝国主义的利益。