12月11日，毛泽东根据的形势，了《关平津战役的战方针》，其中指了此次战役“攻击次序约是：一塘芦区，二新保安，三唐山区，四津、张口两区，最北平区”。
同一，了加强参加平津战役各部队的领导，中央军委电令：“东北我军正陆续入关，攻击平、津、张、唐敌战业已始。是一巨的战役，不但两区野战军应归林、罗、刘、谭统一指挥，冀中7纵及方兵团，亦应统一指挥。望华北军区即令7纵及冀中军区与林、罗、刘、谭接通电台联系，向林、罗、刘、谭报告情况，接受任务。冀中军区并应派员蓟县林、罗处接洽，华北军区、华北局亦应派员蓟县将平、津情况，准备接收平、津的干部配备，及管理平、津各项政策告知林、罗，同加强电台通信，使林、罗知华北所准备的一切重项。”
根据平津战役战方针指示，杨武、李井泉的3兵团主动撤围归绥，不使傅义感太紧张，随又迅速包围张口、宣化，诱使傅义派兵西援，便掩护林彪主力秘密入关。
11月25日，由杨武等人率领的3兵团，3军的兵力进入张口附近区，形张口、宣化敌人的包围态势，毛泽东的一着很灵，傅义果着了急，立即令驻守北平附近的35军，驻守怀的104军，分别乘火车，汽车增援张口，便形势不利够保住逃往绥远的通路。
，傅义的部分嫡系部队共10万人，已被我军钳制在平绥线，实现了抓住傅系，拖住蒋系掩护东北野战军入关的一步计划。
12月5日，东北野战军先遣兵团11纵队向延庆区集结，先头部队一举攻克密云，歼敌13军155师。傅义误解放军攻北平惊失色。是亲飞张口部署35军撤回北平。
6日，张口、宣化敌，打通张、宣间的联系，分东西两面向解放军阵动进攻。在前，毛泽东曾几次指示华北3兵团，必须加强兵力切断张口、宣化两敌间的联系，不使敌人合或逃窜。，在防守的部队，工简单，缺乏纵深，警惕不足，因被敌轻易突破，致使傅系35军军部及两师乘汽车300余辆，扬长东。
“堵住！必须堵住35军东逃；牵住！必须35军牵在张口附近。”从西柏坡的一份又一份电报，夹带着统帅的焦急、盼望，飞向平绥前线。
12月6日，就是35军越沙岭子，继续往新保安逼近，毛泽东草的一份急电给了杨武、李焕并转给了华北2兵团的杨志、罗瑞卿、耿飚，东北野战军入关先遣部队的程子华、黄志勇，及林彪、罗荣桓、刘亚楼。电文：
“我次给你电令，务必巩固隔断张、宣两处，使两处敌不合在一。果1纵不够，应将2纵一部加。何你置若罔闻？你务必明白，宣化敌4师不张口合，则张口敌就不西逃，果你放任宣化敌张口合，则不但张口集敌9步兵师3骑兵旅，难歼击，且随有集中一向西逃的危险。敌人连日打通张、宣联系努力，就知敌人孤立两处不利，孤立我则极有利。因我先歼灭宣化4师，再歼灭张口5步兵师3骑兵旅。因此，你必须坚决执行我历次电令，1纵队确保沙岭子、八庄一带阵，必将2纵一部或全部加，待杨、罗、耿达再行调整部署（必须先我批准），不违误。”
3兵团司令员杨武、副政治委员李焕承担了责任，向中央军委做了检讨，兵团部队进行了严肃的批评教育，并了死命令，不准敌人突围，从哪突围，哪负全责。各部队加修工，调整部署，加紧包围。
经批评教育，华北3兵团1纵队将功赎罪，显雄威。他即占领了沙岭子周围村庄庙鬼山阵，斩断了张、宣段通路。宣化守敌有2师，1师弃城逃进张口，另1师被1纵全歼，该师师长被生擒。12月7日，宣化宣告解放，随即完了张口守敌1兵团又7师（旅）的包围。
12月9日，由程子华、黄志勇率领的东北野战军先遣兵团赶了平绥线，立即向怀、南口间展进攻。9日夜，东北4纵包围了西援35军的16军军部，及其所属109师全部22师一部，10日拂晓，该敌向八达岭突围被我全歼，接着又占领了康庄、岔、青龙桥一线，断绝了104军的路。
104军遭东西两面夹击身难保，不不舍弃35军东逃。10日午，该敌250师、269师及16军22师一部，企图经十八、横岭关，沿日伪期修筑的沙丰线回窜北平，被东北4纵，11纵包围在横岭关一带11日全歼。
至此，解放军在平张线已歼敌2军5师，并将敌35军11兵团部，105军等部分别包围新保安、张口，调动了津塘敌92、94、62军进北平区，从不但打乱了傅义的整防御部署，且拖住了傅义集团，使他不迅速决策南逃或西撤，东北野战军主力入关，分割包围津、北平、塘沽区敌赢了间。