渡江南进是中共中央中央军委长期周密筹划的战略决策。最早在1947年7月，毛泽东就提了渡江战役的战略构。1947年半年，他在部署刘伯承、邓平率领的晋冀鲁豫野战军主力千跃进别山的候，就考虑部署已经进入鲁南战的华东野战军1、4两纵队（纵队司令员分别叶飞、陶勇，因此叫叶纵、陶纵）渡长江，直闽浙赣区建立根据，便战线进一步推向国民党军的战略方。
年的7月23日，军委在《确保与扩战略主动权的军部署》的电文中提，在刘邓率部千跃进别山、陈谢（指陈赓、谢富治）南渡黄河挺进豫陕边的同，由陈毅、粟裕、谭震林率华东野战军主力留置山东（包括鲁西南）“担负整内线战任务”，另叶纵陶纵闽浙赣，创立闽浙赣根据。其步骤：一步，进行整补政治动员；二步，至皖西，建立临根据；三步相机渡江至皖南，建立二临根据；四步，至闽浙赣目的。了加强支部队击的领导，毛泽东提邓子恢、张鼎丞、曾山组东南分局的设，华东局考虑。
刘邓军千跃进别山，创新的中原解放区，是毛泽东独具匠布的棋局，它从根本扭转了战局，使人民解放军由防御转进攻。但是，全局中最关键的一着棋——向别山区挺进的刘邓军，虽有陈谢集团进入豫西从右侧辅弼，力量仍显不足，在优势敌人的围追堵截，有被迫撤回的。
毛泽东经再三考虑，在8月6日致电陈毅、粟裕、谭震林8月7日致刘邓并告陈粟的电报中，决定由陈毅、粟裕立即赴鲁西南，统一指挥包括1、4纵队在内的华野6纵队，组华野西线兵团，进行直接配合刘邓军挺进别山的战任务。毛泽东估计，在刘邓军向南跃进，国民党军必重兵追堵。在情况，陈粟西线兵团立即尾随敌军南，就从“反方向钳制敌人”，有效掩护刘邓军的挺进并在别山区立足生根。此电实际暂改变了7月23日叶飞、陶勇率1、4纵队分兵渡江南的计划。随，中央军委正式决定：停止执行1、4纵队渡江南闽浙赣计划。
1948年1月旬，从中原前线赶赴陕北中央的陈毅，同毛泽东在杨沟见面了。是他随着抗战胜利在延安分手的一次见面。毛泽东在同陈毅谈1947年7月的全军战行动强调：我军战的质已不再属“卫防御”，是一“革命的进攻”，是战争的主战场推向蒋管区、求解放全中国的战行动，所叫“战略进攻”。毛泽东指：蒋介石已处防御位。黄鹤一不复返，他回战争初期那形势是不的了，今是我何转入江南、四川、两广的问题。
毛泽东在与陈毅的谈中，又一次说南渡长江的问题。
1月27日，依据的战争形式，中央军委电示粟裕：“关由你统率叶、王、陶3纵队渡江南进执行宽机动任务问题……有3方案……渡江势将迫使敌人改变部署，吸引敌20至30旅回防江南。你七八万人兵力江南，先在湖南、江西两省周旋半年至1年久，沿途兜圈子，跃进方式分几阶段达闽、浙、赣，使敌人完全处被动应付位防不胜防。”电报说，渡江间，在2月，或5月或秋季。
此次提的渡江计划，最终因条件不熟未实施。