党中央、毛泽东中央军委赋予人民解放军渡江战总的任务是，果南京政府不愿意达国内平协定，人民解放军就应打长江，捣毁国民党的老巢——解放南京，解放海、杭州、武汉等城市苏南、皖南、浙江广区，乘胜向东南各省进军，进解放全中国。
保证一任务的完，毛泽东命令邓平书记的总前委继续具体组织指挥二野三野主力及四野的先遣兵团即12兵团、江汉军区，桐柏军区，鄂豫军区等3军区战。求部队按照总前委的统一部署，协同战。
邓平书记的总前委，坐镇合肥司令部，根据党中央、毛泽东中央军委的指示，结合敌人的江防特点兵力部署，拟定了《京沪抗战役实施纲》。《纲》我军参战部队的具体战任务，了明确的规定。了保证战役计划的实现，总前委决定将两野战军划分3战集团，即西集团、中集团东集团。
西集团由二野3兵团四野12兵团组，共35万余人；中集团由三野7、9两兵团榴弹炮兵2、4团及1团1营，有骑兵团组，共30余万人；东集团由三野8、10两兵团榴弹炮兵5、6团及苏北军区3警卫旅、海防纵队、坦克团、炮兵预备队等组，共35万人（3战集团又称西路军、中路军、东路军。）
3路军的具体部署致：
西集团由二野司令员刘伯承、政治委员邓平指挥，在湖口棕阳镇间渡江。
3兵团在棕阳镇至安庆东段渡江，5兵团在安庆西至望江段渡江，4兵团在望江至湖口段渡江。
3兵团渡江，勇猛果敢的行动，消灭沿江敌。手，3兵团首先消灭殷汇的敌人，最快的速度向歙县挺进，截断徽杭公路，并沿徽杭公路东进杭州。5兵团渡江快速沿景德镇、婺源前进，占领衢县江山段铁路。求该兵团抢在3兵团前完此任务，保证截断敌人的退路。4兵团渡江，则迅速沿江东进，接替9兵团的任务，监视芜湖的敌人，并准备进攻占领南京。
东集团，由粟裕张震率领三野司令部，直接指挥渡江战。渡江段黄港至口岸间三江营至京口间。在渡江战的同，命令一部兵力积极佯攻两浦敌人吸引南京敌，保证渡江战功。
渡江，留一部分兵力歼灭沿江敌，力求站稳脚跟，调整态势，巩固阵方联络线，扩战果。主力则敌人有方的迅速推进，控制宁沪铁路，同中集团合围南京、镇江芜湖的敌人。
中集团，由谭震林组织指挥，在裕溪口至姚沟段姚沟至棕阳镇段实行渡江战。同，一部分兵力在芜湖县段进行佯渡，牵制迷惑芜湖的敌人。
渡江，留一部分兵力配合西集团消灭面敌，主力则迅速东进截断宁杭公路，同东集团完敌人主力的包围。
东集团中集团从南京的两侧实行渡江。渡江，两集团敌人实行钳形包围态势，力求从东西两方面，向中压缩，敌人包围在广德、长兴北区，并夺取南京。此着胜利，再向海、浙江、福建进军，协同西集团消灭向纵深逃窜敌。
四野的12兵团江汉、桐柏、鄂豫军区部队20余万人，一部分兵力进占浠水、薪春、黄梅等敌白崇禧集团的防区，钳制九江方面的敌人，保证西集团渡江战的右翼安全；另一部分兵力进占武汉的外围据点花园、孝感、黄陂，造进攻夺取武汉的态势并准备在武汉至九江间段渡江南进。
从湖口至张黄港段，敌我总兵力的比1：2.2，在强渡段八圩港（江）至口岸（扬中）段，敌我兵力比1：3。，我军在主攻击方向的兵力，相敌人的2倍至3倍。在整渡江战中，我军参战主力部队120余万人。数字是乎敌人意料的。