5月10日，陈毅、粟裕、谭震林、张震4人署名布了《淞沪战役战命令》。
《战命令》分析了面敌人的主情况，指明了三野战军各兵团的具体任务，特别直接参加海战役的9、10兵团的战任务了详细的布置：
……决9、10兵团并26军首先包围海，截断敌一切逃路，封闭海物资窃运，进全歼该敌或迫敌投降，求平解放海，待命进入海市区。兹将各部任务区分：
一、10兵团（欠31军）并指挥26、33军，附特纵炮5团、炮6团并工兵1营，应首先主力攻占吴淞、宝山，封锁黄浦江口，阻截敌口船运输，其余应分割歼灭昆山、安亭镇、太仓、嘉定区敌，即控制该带阵，待命由海西北区协同9兵团攻海……
二、9兵团（欠33军）并指挥31军附炮4团，应首先一部攻占平湖，金山卫、奉贤、南汇、川沙沿线阵，断敌由沪向东南逃窜退路，并割歼嘉善区敌，其余主力视机控制青浦、松江（均不含）西区，待命由东、南、西三面协同10兵团攻海……
三、战分界线：苏州河，即吴淞江（不含）南及浦东属9兵团，苏州河（含）北及闸北吴淞属10兵团。
《战命令》明确了各军在完占领海的警备任务分工。
三野布的战命令似无数支火炬传向严阵待的战斗部队，广指战员高涨的战斗火焰烧更旺。各军指战员克服连日雨、路泥泞、间紧迫等困难，按照《战斗命令》求，迅速进至战斗待命。
5月23日晚，三野首长决定，从四面八方负隅顽抗的海守军总攻。
西线兵团。总攻海的命令一经，所属各部即始所处敌军猛烈进攻。一间，枪炮声，震耳聋。5月21日730分，了保住失月浦街，屏障吴淞宝山的最一支撑点，位月浦镇东南的25.32高，汤恩伯命所部兵分3路，在飞机、坦克的掩护向月浦镇东南的27.1高反攻。阵在敌强攻击失守。同日，担负主攻25.32高任务的253团在牺牲69名战士，向前艰难前进1公。5月22日，253团完迫近业，将战壕挖至距25.32高200-300米处。5月23日清晨8，敌人向253团阵实施陆、舰、空全方位炮击，253团伤亡惨重。5月22日，苏州三野战军司令部。粟裕、张震接情报：汤恩伯陈庆已将指挥所移至吴淞口外军舰，苏州河南敌人正渡河北，向吴淞收缩。根据情况，粟裕、张震断定敌人将撤海，是命令：全线所有部队晚攻击，一步二步攻击计划，同进行。
浦东战场。5月23日，位31军右翼的谢振华30军重炮团赶至黄湾西区，高桥东海面敌舰猛烈轰击，击中7艘，其余敌舰逃遁，30军控制了东翼的海面。5月24日，刘飞20军主力占领浦东市区，集结高昌庙渡口，准备西渡浦江，攻占海南市。5月24日夜，30军88师突入高桥镇东前沿。5月25日晚1830分，31军从正南方向向高桥攻击，一间，万炮齐，火光飞腾，烟柱冲。跟着，包炸药不断在敌堡前连续爆炸，响声此彼伏。突击队员立即穿越层层敌堡——有的战士不管侧翼背敌堡敌人的火力怎击，干脆从堡群的隙间向前冲。有些敌堡不及解决，就留一部分兵力予监守，部队则继续攻击前进。与此同，30军正奉命由高桥镇东向西钳形配合。战至午夜，30军攻占承园敌12军军部。浦东守敌全线崩溃，纷纷向三岔港、德士古码头、吴凇口外边逃窜。
西线战场。5月22日，33军奉命率97、98师、军山炮营配合28军共同担任攻歼杨行守敌的任务。很快，97、98师进入指定阵，并24日向杨行镇外围阵攻击，并突破敌阵。5月23日，28军向杨行外围张宅攻击。经几激战，5月26日凌晨，杨行一带残敌向吴淞收缩。28军的83师沿蕴澡浜北岸向东攻击前进。84师沿杨行至吴淞的公路追击。5月26日午9，张克侠、韩念龙率领的33军与28军合吴淞。5月25日夜，胡炳云的29军及33军99师始全面击。各火炮齐声吼叫，巨的轰鸣震耳聋。29军的击线距宝山县城仅5公，距吴凇口不10公。击令一，人人奋勇先，潮水般向宝山、吴淞门方向席卷。26日拂晓，85师胜利占领宝山县城，俘敌7000余人，并缴获江面敌舰一艘。与此同，86师一部85师253团全部，在拔掉前进通口敌堡，迅速摧枯拉朽势，直插吴淞镇。守敌一触即溃，吴淞镇被攻克。
浦东、西线战斗正激烈进行，策应西线主力战的26军一刻未空闲；5月18日，该军困守刘行南至南翔东一线的敌阵展了“剥竹笋、削萝卜”式的攻击。
海外围战役即将结束际，准备参加海市区战的人民解放军20、23、27军已分别进入攻击位置。