一野战军前委西北局负责人议仍在进行中。彭德怀握拳往桌一砸，与者目光一齐注视着他。“根据战场形势我军战略企图，我决定牵马打胡，先胡马。命令19兵团牵制青、宁两马，1、2、18共3兵团，聚歼胡宗南主力扶郿区！”彭德怀坚定果断的声音在屋内震响着。
一野战军参谋长阎揆在向各兵团首长达战役命令：
19兵团担任牵制两马集团任务，在乾县、礼县北一带构筑工，制止两马集团南的支援行动，确保我主攻集团右翼安全。
18兵团61军卫戍西安，并向盘踞西安南子午镇区，与扶郿区敌遥相呼应的敌12师、84师攻击，钳制秦岭胡军，确保我主攻集团左翼安全。
2兵团主攻集团右翼梯队，路平行队形猛烈攻击，插入敌人侧，占领扶风西南的罗局镇，扼住敌人西退咽喉，协同18兵团歼灭渭河北的敌119军、38军、68军。
18兵团（欠1军）主攻集团中央梯队，沿陇海铁路西宝公路向西压进，与2兵团协同，将渭河北岸敌3军压缩包围扶风区歼灭。
1兵团（欠1军）主攻集团左翼梯队，沿渭河南岸西（安）益（门镇）公路向西攻击，首先歼灭渭河南岸敌36军、90军郿县区，向宝鸡方向展进攻，切断敌南逃退路，策应渭河北岸我军战。
战任务部署完，彭德怀又一次强调，贯彻“钳马打胡，先胡马”的战方针，扶郿战役意义重，一定打胜。他严肃2兵团司令员许光达说：“最关键的是2兵团，你隐蔽进，路遇股敌人不纠缠，突插入敌，直逼渭河。在占领青华镇、益店镇即向罗局镇、郿县车站进攻，抢占蔡坡，切断陇海路，阻止敌人向宝鸡撤退。”（《彭德怀传》）