解放广东是中共中央、中央军委早已明确赋予四野战军的任务，但形具体的战方案则经历了一程。
1949年5月至7月旬，军委在给四野的一系列电报中，就进军广东问题曾了次指示。
宜沙、湘赣战役将结束际，毛泽东解决广东问题有了进一步的考虑。7月16日，他电示林彪、邓子恢等四野指挥员，在迂回包围的战方针，追歼白崇禧部的整体部署的同，指：“广东有残破不全敌军四万余人，我则有超四万人游击部队，需两军加曾生两师即够解决广东问题，至派3军加曾生部即完全够，不需派更兵力。”
但是，在二给林、邓等人的补充电中，毛泽东又进军广东提新的意见：“陈赓3军、15兵团两军统由陈赓率领经赣州、南雄、始兴南进，准备3月间占领广州，15兵团两军协同华南分局所部武装力量及曾生纵队负责经营广东全省。”
中央军委的述意见，四野战军表示：“同意17日电示，遵照该指示指导行动”（1949年7月19日林彪、邓子恢、肖克、赵尔陆致中央军委并刘伯承等人的电报）。
刘伯承、张际春、李达等人18日致电中央军委：经讨论完全同意中央军委17日电部署。“一，从战略，陈赓一路由江西广东经广西并云南的迂回兜击，在现全国敌弱我强及双方分布态势极必。二，在白匪与其两侧匪分离不退广东的情况，此协取广东，早广东就势广西，迂回白匪右侧背，与我北路军协同战役的钳形机动，使白匪无法节节抵抗逃合围。三，陈赓就现态势南广东极顺手，既避免与湘西友军叉运动摩擦，且又减少粮食与路的困难，并便四军立刻在吉安、安福区集合待命。”
至此，迂回包围的战方针最终确立。