面着皖系在军、政治双管齐，冯国璋所做的除了服软是服软。他不不亲登门拜访段祺瑞，邀其组阁，见段祺瑞一再婉言谢绝，又请徐世昌面相劝。
段祺瑞不是不山，但他知冯国璋并非真希望他再次组阁，另外，他听从了曹锟的建议，认果急山，导致主派的李纯“惊致变”，从影响前线部队的士气。
段祺瑞主战派够恢复主动位，奉军立了首功。利徐树铮送的“礼”，张霖一共新编了六混旅，其中四旅暂驻关外，有两旅即刻入关内。此段祺瑞虽有一参战督办的名义，但国内部队的组建拥有核准权，奉军六混旅最他那备案。
张霖的报告送，段祺瑞估计张霖不愿意所有新编部队放入关内，就按照一实际情况，在正式文件批示将关外的四旅划归张霖指挥，关内的两旅划归徐树铮指挥。
报告，徐树铮认入关归他指挥的奉军太少，码应该关内关外一半一半。由文件已经段祺瑞批示，他不怪己的幕主，便火了张霖身。
曾毓隽息宁人，就劝他说，何必计较一旅失，我代你筹措两百万元，给你补充一旅的人马怎？
徐树铮依旧觉不公平，认被张霖“胡子”狠狠宰了一刀。曾毓隽见状做佬，便在津宴请张霖、徐树铮，杨宇霆奉陪末座。
酒喝一半，徐树铮忽张霖说：“哥你现在既有盘，又有兵力，你不逞强！我现在固兵力单薄，不打败你，果实在不行，我将总有一带日本兵打你。”
徐树铮的一番话引满座失色。张霖的态度却非常冷静，他急忙举杯徐树铮说：“老弟何至此，我的兵不就是你的兵吗？干杯，干杯！”
曾毓隽东主非常尴尬，二便告诉了段祺瑞。段祺瑞听了是摇头：“又铮处树敌，亦徒呼奈何？”
剑走偏锋向就是徐树铮的风格，此举固有罪张霖虞，是话说了明处，且恰恰暗合了张霖的做方式。张霖关外的那四旅全派入了关内，其中两旅江西，两旅湖南，其余两旅归参战督办处统辖。
奉军的全力加盟，使北军在兵力使更加游刃有余。1918年3月18日，曹锟所部由三师师长吴佩孚指挥，一举攻克岳州，南方联军沿粤汉铁路南逃。主战派由此声势振，“长江三督”不敢再唱反调了。二，曹锟领衔联合包括“长江三督”在内的十九省区的督军、统致电段祺瑞，请其立即山组阁。电文中称，在此“国不幸，变乱迭生”的环境，朝野“咸声望素著、中外信仰者，非公（指段祺瑞）莫属”。
同一，北洋元老徐世昌告诫冯国璋：“非段复，恐有兵变。”日本公使林权助连连晤有关人士，催段复，他特让人转告段祺瑞，段拿政治勇气，不再推辞了。
就像曾在三造共中展示的那，段祺瑞再次众望所归的姿态现在世人面前，冯国璋却几乎了黎元洪一的陪衬，至有谁稳定局势的希望放在他的身。
从接联合电文那一刻，冯国璋既倒霉又怜的代总统就已彻底认输。在再次敦请段祺瑞接受组阁命，他指誓愿与段祺瑞同生死、共患难，同动承认了向院方完全权的各项条件，就差跪哀求了。
见此情景，段祺瑞方才答应任内阁总理，不久又组了由清一色皖系政客所组的新内阁。
段祺瑞台，政府“财政困窘，朝不谋夕”，是王士珍挂冠、冯国璋再三再四请段帮其收拾局面的原因一，在短间内缓解北京政府的财政状况，段内阁所采取的又是老办法，即向日本借款。