在军失败的同，皖系在政治却打了胜仗。在新组的国内，共有议员800人，称“八百罗汉”，其中安福系就占230人，名正言顺新国一派系。管理安福系的王揖唐选众议院议长，通系首领梁士诒选参议院议长。
果说在旧国，国民党足呼风唤雨，新国则被烙了很明显的段派印记，人干脆称“安福国”。
徐树铮虽在“安福国”中并有位置，但却有很强的号召力。在北洋系中，徐世昌、段祺瑞、冯国璋、王士珍属具备政治眼光的元勋级人物，他，不是袁世凯站练兵期的骨干，就是北洋系军官校培养的生。些“近亲繁殖”的北洋系官员，即使进军堂的，说底是一介武夫，不懂什政治。他间虽常因争权夺利生矛盾，但数仅意气争，很少经缜密的考虑。
徐树铮非“近亲繁殖”的北洋军人，所他在北洋系中一直被称“外户”。他“外户”命文武兼资，除了军人身份外，同具有政治的特质。在的北洋军人中，像他有人的政治理一套具体办法的，说绝无仅有。风头正劲的吴佩孚虽是秀才，且文采负，讲政治，却远不徐树铮。
另一方面，徐树铮内向文人尊，不一般粗野少文的武人同僚，唯社公认的那些文坛名推崇优礼。比说翻译林纾就曾被徐树铮请己创办的达中担任教职。
因此故，段派嫡系军人够接近徐树铮，但他并不亲近，倒是那些文人幕僚够徐树铮亲近。像曾毓隽、王揖唐、梁鸿志些人，本身是一些命不凡人，徐树铮极倾倒。他尚且此，国中的一般议员就更不说了。
毫不夸张说，徐树铮就是安福系“安福国”中的王巨星。很议员尽办法接近徐树铮，哪怕从中一言半语引荣。他打听徐树铮每周六的晚在举行议，是便纷纷在晚拥进徐宅。
徐树铮有需在与段幕的其他幕僚商议政，不方便让些议员参加，又不意思逐客令，是暗将例由星期六改星期二，并特关照王揖唐，让他转告议员：“不瞎跑！”
接搞总统选举。在段祺瑞放弃总统的前提，徐树铮同徐世昌目中的新总统人选。
徐世昌在清末中进士，是袁世凯生前所说的“三半翰林”中的一。与少就考中秀才的徐树铮一，徐世昌是“读书子”，徐树铮此老很是佩服，他徐树铮很欣赏，常约徐树铮前吟诗文。二人一老一少，堪称惺惺相惜，人称徐、徐。
徐世昌前的政界职位是袁世凯代的国务卿，再未一官半职，一总统瘾的诱惑很难拒绝。段祺瑞派人征求其意见，他立即表示勉其难：“既说非我不，我不妨卖卖老面子。”
不徐世昌又向命清高，淡漠功名利禄的形象示人，所他有话在先：“倘若叫我奔走竞选，那钻营觅缝的我是不屑的。”
听说老徐肯，是尚有一些顾虑，徐随便劝驾。他先说了一番“斯人不，苍生何”类的话，接着口一拍：“鞠老（徐世昌号鞠人或菊人）肯山，一切包在我徐某身。”
了帮助徐世昌竞选，徐树铮动了安福系的全部资源。安福系的内部组织其实较简单，果它比喻一商店，则徐树铮相商店老板，王揖唐相外柜掌柜。安福系的经费由徐树铮“商店老板”提供，但“外柜掌柜”无权随意支，因徐树铮又另外找人了“内柜掌柜”，一切支必须经“内柜掌柜”核定。
在安福系列名的议员每月一张三百元的支票津贴，支票盖有“任重致远”的图章。最早议员较少，新国组，列名议员急剧增加，一月光议员津贴就是一不的数字，些需徐树铮提供。
在被张霖撤掉奉军副司令一职，挪奉军军饷已经不了，但徐树铮有新办法。随着段祺瑞组阁，他复任陆军次长。各部队“吃空饷”风盛行，徐树铮就派员部队点名，按实有人数饷，余款由陆军部截留，谓“截旷”。陆军部每月有一笔数甚巨的“截旷”，徐树铮就每月从中取款项，议员津贴。
王揖唐是段祺瑞的同乡，是一文武、命不凡的人物。在段幕中，除了徐树铮，就数他的脾气最。是他在徐树铮面前有少讨价价的余，更别说贪污津贴了。
王揖唐被委任南北议代表，安福系无法兼顾，有就不按放津贴。随就有议员告他克扣津贴，听消息，议员全群集曾毓隽中，嚷嚷着讨一说法。
徐树铮闻讯，急忙将津贴及竞选的具体宜转付曾毓隽，此安福系便由徐树铮、曾毓隽共同负责，议员再未有异议。
竞选程非常繁杂，是老徐望却步的一重原因。曾毓隽每吃完晚饭，睡片刻，就驱车前往安福胡同。其间，人纠纷，政局问题，纷至沓，足令曾毓隽应接不暇。
曾毓隽忙，徐树铮不闲着，他尽管不管具体琐碎务，是政方针全需他拿主意、定调子。那些，一直晚10点左右，梁宅仍是车马盈门，高朋满座，至午夜始散，乃是常。