有章士钊所做的前期设计铺垫，乍，临执政似乎已经具有了不受任何方面掣肘的权，完全够按照己的设干一番。段祺瑞曾雄勃勃幕僚表示，己将政府做“根本改革”：政府人将重才不重党阀派系，外取独立态度，财政治本，不借外债。总，就是使国内实现不分派系的统一，国际则不再依赖任何列强。
设是的，现实却是残酷的。经历直皖战争江浙战争，皖系的军实力已丧失殆尽，“最的堡垒”卢永祥了无兵无勇人，段祺瑞所依恃的仅一批文人政客官员，说是“手无寸铁”。
有本系实力盾，就算是有再精妙的制度设计，无法按人意志行使权力。最早让段祺瑞体一点的，是章士钊的任。段幕现阶段的首席幕僚，章士钊在津即段祺瑞的秘书长，京，段祺瑞已内定他执政府秘书长。岂料张霖力荐段祺瑞的另一幕僚梁鸿志任该职，段祺瑞拗他不，改委章士钊司法总长。虽说章士钊精通法律，司法总长算是专业口，但毕竟非原所愿。
不仅张霖中央务有插手，冯玉祥同不遑让。就在段祺瑞抵京的，冯玉祥他手的重将领说：“段已京，张雨亭（张霖的字）再京，即是段、张、冯三头，若说不干涉政是不的，就是段元帅（‘国民军元帅’，指段）山，是木头人。”
的报纸什敢登。北京报纸就刊登了一幅漫画，在图的三杆步枪叉架，有一顶写着“临执政”字的军帽，意思就是说段祺瑞是由冯、奉、直三军势力捧台的，他不但不罪冯玉祥、张霖，连长江各省直系的脸色。
面尴尬的处境，段祺瑞的部幕僚始从最初的兴奋中清醒。某日，段祺瑞与曾毓隽谈论局势，曾毓隽表现情绪悲观，他认段祺瑞够台执政，是因推翻曹、吴群龙无首，冯玉祥、张霖拿他“暂马首”，并非真拥护，且冯、张是暂互相利方，必定难长久合。
段祺瑞见状说：“云沛（曾毓隽的字），你不应国采取此消极的态度。”
曾毓隽说他并非消极，是觉担，感“老总”在此形势急台，比是一张两条腿的桌子，一推便倒。
段祺瑞入京所遇的困难，但他素不困难惧，青少年代靠“一块钱”，动辄徒步跋涉千，现在再难，比那候更难吗？
正手拿着一茶杯，段祺瑞就场茶杯喻：“此杯固是锯合者。我握掌中，暂不碎，若我放手，便落碎矣。”
老段仍“救世主”般的态在做，曾毓隽忍不住口：“杯不由我碎，待碎由我全，则反易耳。”
段祺瑞毕竟早已不是一靠热血青春闯荡江湖的少年，他不不承认曾毓隽说的是的，就是说，他名义的国元首，不但面重重困难，承担随“杯碎”的责任，他实际根本有力保证“茶杯”不“落碎矣”。
一，真不冷眼旁观，从容收拾局轻省便宜啊！是弓有回头箭，前做总理，跟总统耍耍子、撂撂挑子，现在总不己挂冠跑回津吧。
迟疑半晌，段祺瑞曾毓隽说：“你说很，那你的意思是怎呢？”
段祺瑞是问曾毓隽有何补救策。曾毓隽的建议是加强与南方的合。的南方势力中，除西南的滇唐（唐继尧）、蜀刘（刘湘）外，就数东南的孙中山声势最，同段、孙又曾同反直三角同盟，因此曾毓隽建议段祺瑞迎孙中山北，与共商国是。
段祺瑞老，并非不知孙氏潜力。在与孙结同盟，他就曾评价说：“中山称中国绝色人物，确守一定主张，始终不渝，此余所深悦与携手。”
曹、吴败走，有人主张国三元老同入京，国是议。所谓国三元老，孙中山、段祺瑞、黎元洪是。段祺瑞接受了一建议，并向冯玉祥解释：“中山西南领袖，吾与雨亭（张霖）偏向北方，故统一西南，应征取中山意见，吾迟迟入京此。”
曾毓隽说段祺瑞“急台”，其实是指他有够坚持一主张，联孙进行底——在被拥戴将临执政，了进一步取长江各省的支持，段祺瑞在先未与孙中山商量的情况，就单方面布了宣布政见的“马电”，令孙中山不满。
接着，梁鸿志、段宏业等人又怂恿段祺瑞先入京，并且说：“先入关者王，主人；中山至，宾，何必候孙？”段祺瑞听信了他的话，放弃等待孙中山，先一步京就职，就意味着段祺瑞一人执政局替代了“三元老方案”。孙中山已即将抵达海，听一消息，绕日本，推迟入京。