章士钊兼署教育总长伊始，他决从三件抓，即宣布统一考试，教育部专设考试委员，主抓生的入及毕业考试；教育部设编译馆，督促奖励各教授著书、译书；合并北京八所。
章士钊的些措施被认皆切中弊，但在遭了教育界及青年生的强烈反，根本无法有效的贯彻实施。因阻止生参加5月7日的“国耻纪念日”，章士钊己的住宅被激愤的生捣毁，各校生聚请愿，求罢免章士钊。
章士钊整顿风的举措归失败，他被迫呈请辞本兼各职，经段祺瑞挽劝，才重任司法总长职。
此，生参加政治运动更积极踊跃。段祺瑞索将司法总长委与他人，专调章士钊任教育总长，意图整顿教育，抑制愈演愈烈的潮。正北京国立女子师范（女师）的生求撤换杨荫榆，章士钊便率先拿女师典型刀。
女师校长杨荫榆是中国一位女校长，遵循西方教育理论，主张生应专读书，不参加问政治运动，在相应的校规校纪很严格苛刻，由此激了生教职工的严重抗议。
女师生治派代表前往教育部，求教育部撤换校长。章士钊生的激烈行非常恼火，决强力压制的办法加整顿。在他的公支持，杨荫榆宣布除刘珍、许广平等六名生治员。
女师生针锋相，决定驱逐杨荫榆，“驱羊（杨）运动”，从爆了女师风潮。其间，鲁迅、钱玄同等七名教育界名士联合表宣言，表示坚决支持生，鲁迅因此被章士钊除了在教育部的职务。
鲁迅早就在文坛声名远播，其杂文杀伤力更是无人及。他不仅在文章中将章士钊骂狗血淋头，毫不客气称章“是凶兽的羊，羊的凶兽”，且拿法律武器，告倒了位昔日司。
最终扛不住的不是潮中的师生，是早已丧失实力的执政府。除杨荫榆被免校长职务外，章士钊在其住宅再度被生捣毁，被迫辞教育总长一职。书生本色的章士钊在加入执政府前颇负誉，但掌握教育部却让他背负了太的骂名，结局谓潦倒。
实，执政府此“弱不禁风”，与潮背的政潮有着相的关系。国共两党反奉倒段，采取了联合冯玉祥及国民军的策略。冯玉祥则密嘱鹿钟麟运动加保护。在国民军控制的北京，由国共两党所领导的生运动、群众运动便日益高涨，且将矛头集中指向了奉系段祺瑞执政府。
段祺瑞的日子越越不。除饱受舆论指责攻击外，在北洋系内部，冯玉祥他百般迫害，“挟子令诸侯”；张霖表宣言，宣布东三省与执政府断绝一切行政关系。
虽段祺瑞一直高度重视的关税议仍无具体办法，但他实在是干不了，是决辞职。1926年1月6日，段祺瑞让人拟了辞职电稿，但电文尚未，各报就已刊内容。有的幕僚就趁势劝他不示弱，段祺瑞格耿直强，便将电稿收回，不再提辞职件了。
的执政府已形同虚设，政令不但不了北京城一步，就连执政府的门不了，段祺瑞每的部分间诵经、棋。虽他表面显十分悠闲安详，但其实忧焚，在一期间所写的《因雪记》中，他叹息：“纲纪荡已久，太阿倒持（指权旁落）有年，人计穷，速不达。力瘁，徒劳无补。”
令段祺瑞忧虑的另一件则是北方“云惨淡，兵气沉霾”。曾经由冯玉祥占据风的“国奉战争”已现新的转折，一度被逼差点野的张霖了绝反击，他先是打败并枪毙了兵反叛的郭松龄，接着又联合直鲁晋各军，将冯玉祥的国民军包围了。
夹各方缝隙中，冲突方彼此间挤压越紧，就意味着无权无勇的执政府越倒霉了。