志愿军13兵团部10月19日黄昏从长甸河口随40军118师前卫团跨鸭绿江。
10月21日黄昏，兵团部分别收毛泽东彭德怀关采取在运动中各歼灭敌人的电报。
根据毛泽东彭德怀提的采取在运动中各歼灭敌人的指示，邓华、洪智、韩先楚、解方日21改变部署，决定一部分兵力钳制东线长津方向前进敌及由元山、平壤增援敌，集中三军，在龟城、泰川、熙川、德川、宁远区，各歼灭南朝鲜军6、7、8师。具体战役部署是：一步计划拟42军一师附一炮兵团，坚守长津区，阻击伪首师团、3师团，该军主力首先控制白山区，视情况向孟山南区挺进。40军全部进德川、宁远区，38军全部进熙川区，39军全部进泰川、龟城区，尔视敌前进情况各歼灭。
10月22日，南朝鲜6师正集结顺川——新仓间，准备进抵新义州；南朝鲜8师正集结江东——川间，准备进抵满浦镇。根据述情况判断，敌军尚未现我军进，南朝鲜6师将经新安州进至博川及其西区，南朝鲜8师将进至军隅及其北区。歼灭南朝鲜6、8师，毛泽东电示彭德怀、邓华：
我军行进路线必须避定州、博川、军隅一线及其北约二十公区不走，走北路线，否则，就早被敌人觉，敌将停止前进，或竟缩回。此次战，则在博川、军隅及其北区周围歼该敌最有利。请按此意图，速定部署。
毛泽东同指：
果我军同包围伪六八两师，则战局最有利。我四十军应担任包围一师，三十九军应担任包围一师。战斗紧急，除伪七师必增援，我继歼该敌外，现在平壤伪一师，亦应估计增援，你准备付该师。
日，彭德怀致电邓华、洪智、韩先楚并报毛泽东、高岗：我军先占德川已不，应迅速从39军或40军中车运一师占据熙川南妙香山——杏川洞线构筑工。待伪6、7、8师攻击，我集39军、40军主力由温井——云山线向东攻击敌侧背，38军由杏川洞向宁边、德川攻击，42军仍应迅速集结长津。
13兵团根据毛泽东彭德怀的指示精神，立即重新部署兵力，决定：39军一师扼守铁山、宣川区，军主力进至龟城及泰川西北，准备捕歼南朝鲜军6师；40军主力进至温井、云山区，准备捕歼南朝鲜军8师；38军车运一团控制妙香山、杏川洞，军主力迅速进至熙川区，一方面阻击敌北进，同准备配合39军、40军战；42军一师控制白山区点，军主力迅速进至长津——旧津线一线，阻击东线敌。
与此同，13兵团政治部布政治动员令，号召全体指战员扬革命的英雄主义精神勇敢顽强的战斗精神，不怕一切牺牲，克服一切困难，保证首战获胜，转变朝鲜战局。
接彭德怀13兵团的部署电，毛泽东10月23日7致电彭德怀邓华同意13兵团的部署，并指：“总利主力插敌人的面侧面，全歼六八两师原则。”
10月23日中午，毛泽东又新的敌情通报：敌军进展甚速，南朝鲜6师主力22日已价川，部宁边，南朝鲜1师有一团已军隅。毛泽东估计南朝鲜6、1师日均宁边，立即致电彭德怀、邓华并告高岗：
速令四十军主力即在温井区荫蔽集结，一部控制熙川，不云山、宁边与敌早接触。三十九军即在龟城区集结，亦不泰川。该两军侦察部队不定州、博川、宁边、球场了，注意避免敌打响，将熙川——温井——龟城一线南区让给敌人，诱敌深入，利歼敌。三十八军应迅速前进。
毛泽东仍放不，日再次电，指示邓华、洪智、韩先楚并告彭德怀：
敌进甚急，捕捉战机最关紧。两三内敌即觉是我军有所处置，此我尚无统一全军动的处置，即将丧失战机。因此，你应迅速乘车至彭处，与彭合，在彭领导决定战役计划，并指挥战。
10月24日中午，邓华、洪智、韩先楚达榆洞彭德怀合。原，彭德怀与金日在洞谈，又率指挥人员转移距洞仅两公的榆洞。
榆洞原是朝鲜一座有名的金矿。位平安的北镇西北三公处，四面环山，从东北向西南方向有一条沟。山沟两边的山坡散落着一些金矿。志愿军司令部驻就设在山坡的一座木板搭的工棚。
在工棚，彭德怀高兴与邓华、洪智、韩先楚一一握手。接着他主持召了战议。
彭德怀首先介绍了与金日的谈情况，他说：“朝鲜前线情况很混乱，由平壤撤退的人民军部队与金日指挥部已日未联络，现在朝方仅三师，已无法阻拦敌人向中朝边境推进。”
彭德怀接着说：“因原定阵战难实现，确定运动战方式，采取分割、包围的战术歼敌，力争初胜利，稳定局势。”
二，13兵团收中共中央电，电报指示：
（一）了适应目前伟战斗任务的需，十三兵团司令部、政治部及其他机构，应即改组人民志愿军司令部、政治部及其他机构；（二）彭德怀同志人民志愿军司令员兼政治委员（前已通知），邓华、朴一禹、洪智、韩先楚四同志均副司令员，邓华、朴一禹二同志均兼副政治委员，解方同志参谋长，政治部、勤部及其他机构的负责同志均照旧负责；（三）党委组织亦照原名单加入彭朴二同志，彭德怀同志书记，邓华、朴、一禹副书记。
“联合国军”在北进程中，未遭坚强抵抗，且具有现代化装备，前进速度很快。从20日24日，“联合国军”推进了100余公，距离朝中边境最近处已不足100公。10月24日，麦克阿瑟布新的命令，取消了国参谋长联席议“9.27”指令中关“非南朝鲜的军队一概不准在苏联接壤的东北各或沿满洲边境使”的规定，命令所属所有部队“全速全力向北推进”中朝边境，先控制边境点，堵住朝鲜人民军的退路，消灭朝鲜人民军，摧毁朝鲜人民政权，求尽速实现其侵占整朝鲜的计划。
此，志愿军由在夜间徒步行动，在行进途中，一直受敌军飞机的袭扰，在路又遇正向江界、新义州撤退的朝鲜党政军民，人员、车辆马匹，经常在路堵塞，志愿军前进速度较慢。至24日，志愿军除40军先头两师进北镇东、云山北即将接近敌人外，其他各军距敌尚有20至50公。根据一情况，毛泽东及电示彭德怀、邓华并告高岗：
今日情报，伪六师向楚山、北镇方向进攻，伪八师经宁远熙川向江界进攻，伪一师（战斗力颇强）已宁边、龟城。请你注意诱敌深入山圈歼，敌人至今不知我情况。（请注意白头山制高点）彭德怀、邓华、洪智、韩先楚、解方重新制定部署，决定40军集结温井北、北镇东域，待机歼灭南朝鲜6师温井及其西北域；39军迅速集结云山西北域，准备在40军围歼南朝鲜6师，调动南朝鲜1师援，将南朝鲜1师歼灭云山附近；38军42军125师，集结熙川北明文洞、仓洞域，准备歼灭南朝鲜8师熙川及其北区；42军124、126两师东线长津南黄草岭、赴战岭区阻击敌人北进，牵制东线敌，配合西线战。同，命令66军主力安东江，向铁山方向前进，准备阻击英27旅。