12月20日，中共中央给志愿军党委了由毛泽东草的指示，求“准备一切必条件，坚决粉碎敌人登陆冒险，争取战争更胜利”。中共中央的指示说：
（一）根据情况（艾森豪威尔登台，谈判的中断，联合国通印度提案），判断敌人有从我侧海岸线特别是西海岸汉川江、清川江、鸭绿江一线七师左右兵力举行冒险登陆进攻的充分。
（二）我志愿军协同朝鲜人民军有坚决粉碎敌人登陆进攻、争取战争更胜利的任务。
（三）此目的，我军必须：
甲、尽一切的力量极增强海岸及其纵深的坚固防御工；同增强三八线正面的纵深防御工配合。
乙、在我侧威胁最的海岸线及其纵深部署充分的兵力火力，保证粉碎敌人从海的进攻及其量空降部队的进攻。在其他遭受敌人登陆进攻的区（通川、元山区，瓮津半岛区，镇南浦、汉川江区及咸兴东区）则部署有的兵力火力，同其全力争取粉碎敌人的进攻。
丙、坚决迅速采取加修新铁路线、改善旧铁路线（满浦球场间），加宽许公路线，加设仓库站场及预先运储量粮弹物资等项措施，保证不论在何情况我正面侧面全军（包括人民军）的运输畅通，供应不缺。
丁、我正面各军战战绩很，在一九五三年应争取更的绩，消灭更的敌人。
戊、政治工保证全军指战员具有粉碎敌人进攻争取更胜利的坚强斗志高昂士气。
己、特别注意从目前一九五三年四月一段间内的准备工，是战胜敌人的关键所在。
庚、代理司令员政治委员邓华同志兼任西海岸指挥部司令员政治委员，梁兴初同志西海指副司令员，西海指的其他干部应予加强。
（四）两年，我志愿军协同朝鲜人民军，在帝国主义及其帮凶军的英勇顽强的战斗中，取了伟的辉煌的胜利，已经摸清了敌人的底子，克服了很的困难，积蓄了丰富的经验。帝国主义采了很办法我斗争，有一不遭失败。现在剩从我侧冒险登陆的一手，它一手打击我。我它一手打，使它的冒险归失败，它的最失败的局面就确定了。中央坚决相信我志愿军协同朝鲜人民军是够粉碎敌人的冒险计划的。希望同志谨慎，坚忍沉着，动员全力，争取间，完一切敌登陆战的准备工，准备了，胜利就是我的了。
赢战争的胜利，中共中央抗援朝战争1953年国三任务的一项任务，决定继续深入展增产节约活动，调整国内经济建设项目，削减或缓建一批工程，集中财力、物力保障朝鲜前线战需，准备解决因战扩引军费增的问题，并请求苏联提供各火炮不同型号的炮弹。
中央军委总参谋部志愿军的反登陆战准备国内防务，做了必的计划部署。
遵照毛泽东朝鲜今战局展的判断决，12月9日午，代总参谋长聂荣臻召集副总参谋长黄克诚、志愿军代司令员邓华、铁部长兼铁兵团司令员滕代远、军委运输司令员吕正操、军委战部副部长王尚荣及各特兵司令员，研究讨论了防范军朝鲜实施侧登陆的各项战备工。12月10日，聂荣臻将讨论的各项计划呈报彭德怀并报毛泽东、朱德、周恩林彪。些计划主是：
一、除志愿军已在朝鲜的部队外，从西北、中南、华东各抽调一军往东北，加已在东北的-军，共四军志愿军预备队。
二：、拟抽调三十六门122毫米口径榴弹炮装备一炮团入朝；抽调两坦克团入朝部署在清川江南北两岸；空军正在加紧训练三轰炸机师，训练完毕有九十架轰炸机参战；海军组织干部赴安东清川江两岸勘察形，准备一鱼雷艇队置安东，两海岸炮连置清川江口两岸。
三、朝鲜铁的修建与改善，拟先修龟城至球场段（87公）球场至德川段（27.5公），同改善辑安至球场原有线路。尽速完此一艰巨工程，拟由志司筹一军力量（40000人）帮助及铁部调三铁公安师（27000人）干部技术员工3000人，合计70000人。另由志司抽调一高炮师掩护施工。
四、1953年动员50万名新兵，其中西南华东各16万、中南10万、华北50000、西北20000、东北10000。
五、在辽东半岛的安东至庄河一线山东半岛选择重点区修建国防工。拟派一师驻威海——烟台——蓬莱线，并一团驻长山列岛。海军加紧长山列岛及山东半岛的海岸炮设备。
毛泽东、周恩、朱德、高岗完全同意计划部署。毛泽东12月11日批示：“同意部署，抓紧检查，务必完任务。”晚10，毛泽东约聂荣臻谈话。毛泽东在三项计划批注：
铁路争取四月底完龟城球场德川线，并球场、德川间高山修汽车路及量仓库，先行捣［倒］运通车。龟城球场间另需保持一条宽的公路。熙川德川间争取加修一条宽的公路。原有两条争取加宽。满浦球场间线路争取改善。
12月15日，总参谋部向各军区了指示，指，各方的情况及敌方的公舆论，均显示敌人似正在准备明年春季向朝鲜我军侧进行冒险登陆。有消息说，台湾蒋介石集团已叫嚣定明年“反攻年”，逃往缅甸的李弥残部令其部队12月积极准备，明年1月始行动等。据此，台湾蒋介石集团“有极配合帝在朝鲜登陆行动，明年向我沿海某些区实施突袭”，“各军区应严密注意敌进犯沿海及滇缅边境区，及内部潜伏匪特趁机活动，均应做一详细研究，做预定的战方案”。各军区根据一指示，做了研究部署。
28日，中共中央中央军委，了由毛泽东草的给华东局、华东军区、福建省委、福建军区的电报，指示，福建军区必须准备现有兵力，不依赖任何外援，粉碎台湾、金门的国民党军一军，向福建沿海岛屿福建陆的进攻。在必守岛屿，必须做永久的坚固的工，预储粮弹饮水，准备长期坚守，并做增援计划。抽叶飞专任军，全神贯注敌战方面。从目前两月内是最关键的机。此外，毛泽东指示加强海的防空部署，确保海一带的安全。
1月17日，总参谋部《关加强防空战备的指示》，求各防空部队加强战备，进一步组织挥现有防空力量，使更适应战争需，给予向中国陆进行空中轰炸或袭扰的国国民党军飞机有力打击。