一九三八年元旦，在举行了南京入城式，日本占领军始迎接新年的。他攻入中华门的坦克装扮，从南京郊外砍松枝，搭日本人年的“门松”。厨房的伙夫始量打制年糕，新年物品从日本国内运了：橘子、海带、鱿鱼干日式酱。新年年，日军官兵举着斟满清酒的酒杯，一遍遍高呼“皇万岁”。
战仅仅五月，中国的北平、津、海、南京相继沦陷，包括华北部、华中东部、热河及绥察等片国土相继被占，中国军队在一次又一次的抗击战中伤亡已达三十万人。那，中国是否在战初便满盘皆输，日本已经取了决定胜利呢？
无论中国是日本，双方在候似乎意识，他面临的与其说是一军问题，不说是哲、政治、社与军混杂在一的问题。
问题的核是：战中何胜利？
日军攻占南京的二，即一九三七年十二月十四日，日本召了本营内阁联席议，讨论何继续让德国充中间人与中国进行谈判的问题。首先必须明确判断：中国底不屈服？谈判有有达？一问题引了主张适结束战争的主派与主张继续华实行强硬政策的主战派的锋。国已被日军攻占，难中国人不屈服吗？陆军方面坚持认，中国屈服的很。陆军的判断缘战场受的顽强抵抗付的巨伤亡。此，参谋总长特别说明，目前日本面的局势，急需将国防力量“充实整顿”，外相应设法令谈判“不致中断”。但内阁员认，“不老是浪费间等待中国方面的答复”，继续施加强武力国民政府必彻底崩溃，那战争才真正结束。议持续了几，意见无法统一，直与者反复研究了日方提谈判条件中国政府的态度，特别是蒋介石的态度，才了“战败国的中国所使的言辞实属无礼”的结论。 是，与者统一了华继续强硬的立场。
二十一日，日本向中国政府提更苛刻的谈判条件，其基本内容是：
一、中国应放弃容共抗日排满政策，日、满两国的防共政策给协助。
二、在必区设置非武装带，并在该区内各方设置特殊机构。
三、在日、满、华三国间签订密切的经济协定。
四、中国应向帝国必的赔款。
附加的口头说明是：
一、中国应表现有实行防共的诚意。
二、中国在一定的期限内，派遣媾使节日本所指定的点。
三、我方考虑体在本年内答复。
列的条件细目有：
―、中国正式承认满洲国。
二、中国放弃排日反满政策。
三、在华北内蒙设置非武装带。
四、华北在中国的主权，实现日、满、华三国的共存共荣，应设置适的机构，赋予广泛的权限，特别应实现日、满、华的经济合。
五、在内蒙古应设立防共治政府，其国际位与现在的外蒙古相似。
六、中国须确立防共政策，日、满两国的防共政策予协助。
七、在华中占领区设置非武装带，在海区日、华合负责维持治安展经济。
八、日、满、华三国在资源、关税、贸易、航空、通讯等方面，应签订必的协定。
九、中国应向帝国必的赔款。
分割占领中国领土，奴化中国政权，实施经济掠夺，最通牒被侵略者武力劫掠者进行“必的赔款”，日本右翼政客军人延续近代“日本帝国”的思维方式，认日军铁蹄所至处他国必俯首称臣——“中国在一定的期限内，派遣媾使节日本所指定的点”——就是说，在日本人规定的期限内，中国人必须打着白旗前往规定点向日本求。
德国驻日使狄克逊认：“些条件远远越了十一月二日的条件”，让“中国政府接受是极其困难的”。广田弘毅外相的回答是：“军局势改变了，又有舆论的压力，不有任何其他的方案了。” 德国外部将狄克逊的报告转告陶德曼。陶德曼求晤蒋介石，却被告知蒋介石“生病了”。孔祥熙宋龄见了陶德曼，两人首先日本列的条件感“极其惊讶”，继明确表示：“举行平谈判的努力不功，中国将继续抵抗底，甚至使国经济崩溃，使中国人民投入俄国的怀抱，亦在所不计。” 中国的态度令德国人很是难。陶德曼继续劝说国民政府，甚至警告，不答应日本人的条件，许导致德国与中国的关系恶化。是，中国方面再有任何答复了。
见不蒋介石，不中国政府的任何有价值的信息，日本的政客逐渐焦虑。日军参谋本部努力打探，才零星情报：一、狄克逊与广田弘毅外相晤，傍晚拍电报给陶德曼，求中国政府立即答复；二、蒋介石的德国军顾问法尔根豪将军，已明确劝告蒋介石接受日本提的条件；三、东京中国使馆说他国内的立场态度一无所知；四、陶德曼面问国民政府行政院副院长张群，日本列的条件有无答复，张群的回答极具中国特色：“在研究中。”
日本人充满了困惑愤懑。
一月十一日，皇主持召御前议。——“的御前议是日俄战争的一次。”参加议的有陆军部海军部统帅，参谋本部部长、次长及全体内阁臣，“并特邀枢密院议长席”。议最终确定了《处理中国变的根本方针》，其点是：一、“中国现中央政府此刻重新考虑悔悟诚意求”，则根据谈判细目所列“日华谈条件进行谈判”。二、“中国中央政府不求，则今帝国不此政府解决变的象，将扶助建立新的中国政权，与此政权签订调整两国邦关系的协定，协助新生的中国的建设。中国现中央政府，帝国采取的政策是设法使其崩溃，使它归并新的中央政权”。
二，日本外次相堀内谦介见狄克逊，表示：“希望尽全力中国政府立即答复。果了十五日有接答复，日本政府将不不保留行动的由。日本一再放宽了答复的期限，但已不再等待两或三了。有，‘答复’二字意味着表明明确的态度或关每细目的明确的质问，所谓‘正在研究中’的回答是不够的。”
十三日，中国方面终有了答复，是正在“研究”，不一次变了“仔细研究”：
经适的考虑，我觉，改变了的条件范围太广泛了。因此，中国政府希望知些新提的条件的质内容，便仔细研究，再确切的决定。
中国人的“研究”底是什意思？
十五日，最期限的最一，日本再次召联席议，主战派与主派争吵更加厉害。主战派认，中国方面有诚意，哪怕不再蒋介石手，抛国民政府，必须使强武力直中国彻底屈服止。主派则认，不因日本单方面制定的期限，“就在全国既未定决又无充分准备的情况进入前途黯淡的长期战争”。外相广田弘毅说：“中国方面的复文，很像是日本方面在向中国求似的。说，讲的条件本应由中国方面主动提，结果却是虽知日本方面的基本内容，中国方面并不表示意见，却求日本方面说明条件。我认说明中国方面有诚意，是在采取拖延政策。” 内阁员立即表示：外相的法值信赖，果参谋本部不信任外相，那就意味着不信任政府，政府有辞职。参谋本部考虑“政府的垮台在内外产生坏影响”，不不内阁的意见“予默认不进行反”。晚，主战派的强硬立场被呈奏皇。皇询问了几很实际的问题，令主战派与主派同意识，此，面中国，无论战与，不仅仅是军问题了：一、在南方有中国的抗日军队，日军打算怎办呢？二、已经拥立的华北政权，是不是由日本负担呢？三、怎付游击队的战术呢？四、据说陆军了“尽善处理的办法”，是怎回呢？
十六日，日本内阁表声明：“……帝国政府今不国民政府手，期望真与帝国政府合的中国新政权的建立与展，并将与此新政权调整两国邦，协助建设复兴的新中国……”
所谓“不国民政府手”，就是说，日本不再承认国民政府是中国政府，不代表中国的国民政府充其量是流亡政权已。所有日中间的外涉，与国民政府无关，日本与他扶植的中国“新政权”即伪政权“邦”。
十八日，日本政府命令日本驻中国使川越茂回国。
国民政府立即结束了“研
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