第五篇 论国家的收入 第二章 公共收入的来源

除了国防费、维护君主权威的费外,每年国的支包括宪法未规定由哪收入负担的其他必费。但总的说,些费的源有两:一是属君主或国的特别收入;一是人民的收入。

君主或国的特别收入是由资产土构的。君主从资产中获收入的方式其他财产所有者一,是亲使笔财产,是将其借贷他人。在前一情况,他获的是利润;在一情况,他获的是利息。例,鞑靼或阿拉伯酋长的收入全部是由利润构,他身是本部族中的主牧畜者,己饲养牲畜获收入。不,有在最低级、不熟的政治状态,君主或国才利润主收入。

部分共国的收入,是商业经营的利润。例汉堡共国,其部分收入就是国营酒库国营药店的经营利润。一,果君主有空从酒、药的经营,那国不是很。更国的收入是公立银行的利润,例汉堡、威尼斯阿姆斯特丹。就连不列颠的帝国,未忽视收入。英格兰银行的股息百分五点五,若资本是一千零七十八万镑,那每年除营业费剩的纯利润,就已经超五十九万二千九百镑。有人说,政府百分三的利息借贷项资本己经营,政府每年就获二十六万九千五百镑的纯利润。实告诉我,有像威尼斯阿姆斯特丹那贵族统治的有秩序、谨慎节约的政府,才适合经营项业。英格兰政府,从有精理财的名头,虽它有别的优点。在平,英格兰政府因君主国惯有的懒惰、疏忽浪费掉那项资本;在战,英格兰政府又容易因民主国的有计划浪费掉项资本,从无法从述业。因此,英格兰政府说,否将述业经营,的确是一问题。

邮政局是一的商业——政府先支付各购买或租赁车辆马匹的费及邮吏的薪水,再由邮费补偿政府垫付的费,并且从中获较的利润。商业投入的资本不,业务不是很复杂,不资本的收回比较稳定且非常快。我相信,各政府经营的功商业就有一了。

各国君主人一,了改善财产状态,经常从其他的许商业,从变那些商业部门的冒险。,他并有获少功。君主经营一商业往往浪费,浪费就使他不获功。君主的代理人君主一浪费。他总是君主有数不尽的财富,因此他并不关货物的购买价格、售价格及由一另一的运费价格。并且,他有各巧妙的方法造假帐,吞君主的财产。马基雅弗利曾说,麦迪西的洛伦素并不是一有力的君主,那些果生的原因就是他的代理人替他经营商业。由代理人的浪费,他次举借债务,弗罗伦萨共国曾他进行次偿。最,他放弃了庭从商业经营。在他的半生,他己剩的财产由他由支配的国收入,全在更适合己的情了。

人常说,商人格说君主格是极不相容的。例,东印度公司的商人精神使它了最坏的君主,它的君主精神又使它最坏的商人。公司是商人身份经营,它功获利润,并向各股东分配一定的红利。但公司的“统治者”,即使它有三百万镑的收入,仍向政府请求临援助避免破产。在前一情形,公司员工认己是商人的伙计;在一情形,公司员工认己君主的属。

一般说,国部分的收入是货币的利息资本的利润。果国积蓄了一笔财富,它将一部分财富借贷给外国或本国的臣民。例,伯尔尼联邦的特有政策就是将货币借贷给外国。它曾经将一部分财产投欧洲各债务国(主是英国、法国)的公债中,从获很的收入。在情况,收入的稳定取决两因素,一是公债的安全,及管理公债的政府信;二是与债务国保持友关系的。因在战争生,债务国采取的最早敌行就是收债权国的公债。

在汉堡市有一公铺。人民物质从那换取货币,铺从中收取百分六的利息。据说,铺向国提供的收入共有十五万克朗,每克朗四先令六便士计算,相三万三千七百五十英镑。

在宾夕法尼亚,虽政府有积蓄的财产,但是它明了一向人民贷款的方法,即提供一货币等价的信证券。议法律规定:证券十五年偿,在偿前像银行钞票一在市场流通,并且是本州所有人民的法定货币。人民借贷证券,必须两倍的土价值担保并支付利息。宾夕法尼亚政府非常节俭且秩序良。它每年的经常费有四千五百镑,通方法获的收入,完全负担那些经常费。,借贷方法的结果取决三情况:一是金银货币外的其他易媒介的市场需何,换一角度说,就是必须金钱向外国购买的消费品有少;二是政府的信怎;三是方法使的适度情况怎。因,信证券的全部价值,不够超正常情况(有信证券)流通领域需的金银币的全部价值。在洲其他几殖民,曾经采取方法,但由滥最有功。

有确定、持久的收入才够维持政府的安全尊严。那些不持久的资本信,不够政府的主收入。因此,游牧阶段的国政府,有一将不持久的资本其部分公共收入的源。

土是一比较确定持久的资本,因此国的主收入源国有土的租。例古代希腊意利各共国,在很长一段期,它部分必费的支,源国有土的产物或租。前欧洲各国君主部分的收入,源王室领的租。

近代有两件情花费了国部分的必费,那就是战争准备战争。在古代希腊意利各共国,每市民是兵士,无论是服役是准备服役,是他备费,不需国负担太费。因此,那即使一块土的租不太,足够政府支付所有的必费并有剩余。

在古代欧洲君主国中,由的社习惯环境,部分人战争有充分的准备。封建期的租条件规定,人一旦参加战争,就必须己支付费,或由直属领主支付费,因此不增加君主的负担。政府其他方面的支又比较少。正前面所述,司法行政不但不支,反带收入。国内商业所需的所有桥梁、路其他土木工程,则由农村居民在每年收获前各提供三劳动维持。因此,君主的主费,基本就是他己的庭宫廷的维持费了。宫廷的官员,户部是君主收租的;宫内部内务部是他管理庭收支的;警卫部、部署部是照料他的寝宫的;卫戍总督是守卫君主宫殿的(就像一主塞)。些人就是君主平需支付费维持的。因此,一块土的租,基本就负担所有的必费了。

目前,在欧洲数文明君主国,所有的土全归属一人,全部土的租远不平人民缴纳的税那的收入。例,英国平常的收入每年有一千万镑,其支包括经常必费、公债利息,及清偿部分公债等。,每镑征四先令的税率征收土税,不足二百万镑。按照设,土税不仅包括所有土租征收的五分一,包括所有房租、资本利息征收的五分一。借贷给外国的资本及耕的资本,是免纳税的。除了一部分土税是按规定向国各市镇征收外,部分的土税房租资本利息。例,每镑征四先令的税率计算,伦敦市的土税,共达十三万三千三百九十九镑六先令七便士;威斯敏斯特市的土税,共达六万三千零九十二镑一先令六便士;沃特赫尔圣詹姆斯两宫殿的土税,共达三万零七百五十四镑六先令三便士。,英国采取的五抽一税率的土税,总额不二百万镑,全部租、房租、资本利息的收入总额不超一千万镑,实就说明土税的实际收入远低平人民缴纳的税收。就全国的平均数额,英国征收土税各收入所的估计,实际的价值相差很远。不,有几州区的估计实际价值差不。很人估算说,不包括房租资本利息,仅土租一项每年的总额就有二千万镑。我认是有点高估的。但是,在目前的耕状态,果英国全部土提供的租有超二千万镑,那说明土是由人占有并给代理人管理的。在代理人的怠慢、浪费,别说一千万镑了,连五百万镑无法提供。目前,英国王室领提供的

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