回京，周恩首先找中宣部、国文化部解放军总政治部的有关负责人，畅谈设总体思路，一致赞同，群情激奋，各抒情怀。是，周恩场拍板，此具体由中宣部副部长周扬挂帅，同召集总政治部文化部的领导人一组工组，立即始筹备。
7月18日，周恩在主持召的国务院各部党组员议，在纵论国际形势主题的谈话中，周恩再次情不禁话题转向关歌舞演的方面，他情振奋在己的法一语:“我次国庆庆祝一。回我海，陈老总我拉了一海3000人的歌舞，很动，我不错。有一法，就是最在15周年国庆中，我革命的展，从党的诞生，通艺术表演，逐步表现……请周扬、徐冰同志及有关方面的同志帮助搞一。现在离国庆有两月了。总，有人写，写几首壮烈的史诗。请周扬同志主持一。北京海合。海那歌舞，它是一国际歌一唱，一幕马就了井冈山，太突了……”周恩侃侃谈，纵横，扬长避短，踌躇满志定决，一定歌舞演抓。
两，周恩在约见国务院外办公室、外文委文化部负责人谈话中，除了批评有关人员在北京举办音乐演亚洲文化艺术国际文化艺术活动所存在明显的官僚主义风外，再次重点部署了有关歌舞的具体工:“在国庆15周年际，一部歌舞反映中国共产党的革命历史，是非常需的，它表现革命的精神新的气象，歌舞非搞不。间虽紧了些，但有海的歌舞，有总政文工团的‘革命歌曲联唱’，有‘飞夺泸定桥’等表现革命历史题材的舞蹈，些基础进行加工，是有搞的。”
7月24日，根据周恩的指示，任中共中央宣传部副部长的周扬，召集国务院外办、外文委、文化部等方面负责人，搞歌舞问题进行了仔细研究、论证，做决定，并中央宣传部的名义，向中央写请示报告，提综合艺术的形式，搞一台高度概括的表现共产党领导中国革命进程的歌舞，供国庆演。
议，周扬马不停蹄同国务院文化部、总政治部文化部北京市委宣传部等方面的负责人，有计划、有目的、有步骤始进入真枪实弹的操倒计阶段。参与歌舞筹备工的每一人中深深明白，是一场重政治任务的攻坚战，是艺术创的形式向共国15周年庆献的一份厚礼。有关人组织、人员调动涉及北京、海两，牵扯国级、方军队各文艺团体，线索繁杂，阵容庞，必须按照一排练歌舞的总计划报告，方由中央统一协调。
首先，项目组负责人员歌舞的名称就进行不止一次的争论探讨，最，是舍弃了《革命历史歌曲表演唱》《在毛泽东的旗帜高歌猛进》两型歌舞的既冗长、又口号式的名称，最经群策群力的费思考，初步将定名《灯塔颂》，最又由总政治部文化部副部长李伟积极提建议，终确定陕北民歌《东方红》其演总名称。
隔三夜与昼，周恩结束朝鲜的访问，期回了北京。二，周扬就中央宣传部的名义，向陆定一、康生、周恩、彭真递一份名《关国庆期间演型歌舞“东方红”问题的请示》。报告中除强调了排演表现中国共产党领导的中国革命历程的重外，完整分类注释说明了歌舞的规模、内容、艺术表现形式及组织领导工的分工明细。周恩接报告，逐字逐句进行细致审，仔细审阅修改。
7月30日，周恩在中南海西花厅的寓所，召集有关方面负责人议，歌舞的问题做最拍板。就周扬报告中所提的一系列问题，召集中央宣传部、解放军总政治部、国务院文化部等方面负责人，一方面听取他汇报一段间的工进展，另一方面着手解决展工中遇的实际难题。在听完汇报，周恩站身，表己的意见:“部型歌舞的名字就定《东方红》;我争取按计划在国庆15周年际完，但考虑创的困难，万一10月1日赶不，不紧，等我进行了一次革命传统教育，一次党史教育;在组织排演程中，敢创造……《东方红》部型歌舞我亲抓，有问题解决不了，你直接找我。了工方便，由中宣部、解放军总政治部、国务院文化部等方面的有关同志组领导组，具体抓创、排练的‘总指挥部’”。
8月1日，在中国人民解放军立37周年纪念日一，周恩欣在修改再次呈报的专题演报告，郑重写“同意”两字，并随手签己刚劲飞洒的名字，正式通了周扬的报告，决定歌舞立即马，争取在国庆节演。随即，雷厉风行，周恩亲“点将”，草初步拟定了一13人组的领导组名单组织指挥组名单。领导组组长:周扬;副组长:梁必业、林默涵……组员:齐燕铭、张致祥、陈亚丁、周巍峙、许平、吕骥……组织指挥组（又称歌舞“总指挥部”）主任:陈亚丁（任解放军总政文化部副部长）;副主任周巍峙（任文化部代理副部长、文化部艺术局局长）、许平、李伟、乐蒙、胡国光6人。“总指挥部”设各分级机构，各司其责。
了充分确保报告中的各条款均贯彻落实，周恩无巨细审批了与有关同志面谈定的列原则内容:
（1）全力争取搞，并在国庆演，若届搞不，或编排有缺点不及改正，就推迟演，京剧现代戏代替;
（2）参演队伍主部队各文工团（总政文工团是主力）主，政府所属文艺单位的方演团体辅（中央歌舞团、中央乐团、东方歌舞团参加），并与海一部分编、导、演人员合;
（3）领导组13人组织指挥6人名单附;
（4）一工另行立组织，不影响文化部各协领导人员的整风;
（5）朗诵词歌词在确定，须送彭真、陈毅、定一、康生同志四人最审定。
至此，歌舞《东方红》的筹备、创及排练准备工，正式全面拉帷幕……
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