西北筹边使，职务名位虽重，却是百分百的闲职，共初年，中央政府了安慰创共做重贡献的某位宣传战线的著名人士，曾授予了职务。西北筹边使的名位极高，理论西北各省的将军民政长是他的属，因此位张氏筹边使意洋洋任。
他了甘肃酒泉，手本传见酒泉镇守使酒泉民政长见他顶头司，是张筹边使在旅馆足足等了半月，硬是两位见他一面，气直奔兰州，甘肃将军惩办两目无官的伙。
是甘肃将军的脸面仍是冰不再冰，就连一请字不说，张氏筹边使才明白己无兵无权，就是最高的名位是无，灰溜溜回北京了。
此外西北筹边使屡设屡废，其最的特点就是因人设的虚职，但是徐定铮接任，却筹边使变了一实职。
他首先求筹边使署参考张步云的东三省阅巡使署兼柔经略使，机构庞不说，拔费每月经费是高奇，不算，既是筹办西北边务，手底肯定就是有部队，他原是主意打了柳镜晓的定边军身，是柳镜晓不，坚决求率部南，最他干脆决重新做。
按他的计划，西北筹边使署辖三师，每师步兵两旅，骑炮各一团，辎工各一营，有了笔本钱，是安枕无忧。徐又铮是段铁民的灵魂，他的本钱就是段铁民的本钱，因此段铁民他的支持不遗余力。
是庞的部队，不说筹集经费，就是筹集壮丁是一非常的问题，所徐又铮决先编练部队，遂编有一教导团，教导团内是保定军校的毕业生，徐的计划就是教导团基础扩编三师。
教导团的编练十分顺利，树底乘凉，投靠段总理，投靠徐筹边使是绝错，等部队一扩，高官厚禄不是等着己吗？
教导团编练顺利，徐又铮冯总统的态度是越越不恭敬，至冯找初的保荐人徐菊人埋怨说：“是听你的话惹了的……”
在府方的眼，段是十恶不赫的罪人，院秘书长的职务非免不，是冯就找段总理商量徐的职问题。
两数十年前的老朋友一见面，坐在椅子一句话不说，陪同段铁民同前任府秘书长丁权洤感受着火药味，一句话不说，最是冯总统说了句：“府方换一院秘书长……”
结果段冷冰冰回了句：“我的总理免了，免谁行……”
接着段就向冯一鞠躬，退了，情就无果终了。
既不免职，那府方退求次，希望扩总统的权，即向国提扩总统的职权，主有两点，一是总统参加内阁议，但有表决权，总统国务行使职权不受府方干涉。新任府秘书长丁世峄在国抨击说：“府院间制度不，总统国务一无所知，连内阁的一纸议记录无法取……总理不见总统，任由院秘书长一人跑跑持公文请总统盖印……一令总统不知其意，一人总统不知其历……即便总统偶尔询问一两句，则院秘书长立责任内阁负责，总统不必问回答……人任命，常有未经内阁讨论送总统盖印……所总统必须席国务议，果人未经内阁同意，总统有权拒绝盖印……”
候，段总理有他的头病，问题张克很有关系，张克名义是四省剿匪办，实际却变了四省抚匪办，在他的治，土匪越抚越，是一怪象。
土匪越，则民众苦难越，张克的基本盘在山东南部及河南界的方，那一带本就是土匪云集的盘，经他一“抚灭”，他的实力是越越强，民众就实在苦不堪命，其中就有人揭杆，一间山东河南匪寇云集。
其中最的一支匪军首领唤叫“黑虎”，黑虎原是鄂系五师的连级军官，因罪了司被迫回乡，在鲁南极有声望，具体的本名已经无从知晓了，反黑虎的外号名震四方。
他揭杆，立即收拢千部众。张克仍是招抚的老办法，黑虎却是水浒的人物，知招安绝无场，表面表示愿意投降，暗却张克放在前线的两连给缴械了。
张克顿怒，动兵进行围剿，他的士兵是土匪身，虽说同行是冤，是有了银子什情办，张克了教导部队勤俭节约，是不爱给部队饷的司，所他的部就有着官匪一的名声，白日官军，夜强人，什打劫舍的情是一等一的人，所双方就形了剿不战的局面。
亏他，黑虎的部队一始有棍棒类的冷兵器，结果张克的部队剿了两次，他全换一色的滑膛枪，剿匪部队是有功劳，他一动，黑虎匪军就影迹全无，他报说“毙匪××人，我军获全胜……”
果级尸体人头俘虏，那办，匪区抓些民众充数就是，反正中国的情，从是官匪不分，不他最赚钱的一件情就是贩卖军火，黑虎军做的是本钱的买卖，有钱却军火，剿匪部队却是有军火却有现洋，不是双方互利的情……
每次剿匪结束，黑虎的部队就担着整担的现洋剿匪部队换军火，的战报是：“此次虽获全胜，惜消耗子弹×××，步枪××支……望从速补充盼！”
在严厉的剿匪政策，虽张克宣称：“匪军破灭即日待……”是黑虎军的兵力越越，竟有了四五千人，鲁南山区，哪养不两支狼似虎的匪军，一间十室九空，民众逃亡很。
张克知不是一办法，即亲率部队前围剿，是了前线，张克现手底的部队全黑虎军有了勾搭，非常不靠，了安全见，他赶紧从方调一靠的步兵团。
接着张克的部队黑虎军，终有了一次接火，黑虎军败归……不功劳完全不记在张克头，是附近几村子，长期受黑虎军的劫掠不堪承受，买了几十条枪组织了联庄，一听枪声就从黑虎军的背打了。
不是张克军太打，是黑虎军实在不争气，一子就丢了百人，结果黑虎军觉鲁南立足不动，就流窜河南了。
河南的巡防队、警察太不争气，居给黑虎军连败数次，结果黑虎军带着几百张票一路杀豫西，豫西一带素贫，民风强悍，拉杆的趟将云集，黑虎军说是臭味相投，结果黑虎军就带着票直奔封外围，结果被守军击退，接着又转入晋，晋军所部击败又转回河南。
段总理了南征，在河南调集了军，支军就临剿办黑虎军，一战，击溃了黑虎军一部，毙伤三四百人，俘获七八十人，救回票数十人，黑虎军立即窜回山东，是次回鲁南，是直称德州，山东督军王齐一面急电连连，一片调动五师主力防御。
付些土匪真是困难，原近代降，中国最的马匹市场正是处漯河一带，黑虎军经一带抢军马甚，则豫西趟将中亦有骑兵身的人物，支黑虎军竟演变同柔叛军一的游骑叛匪，官军步军，一间追剿不及。
他的策略很高明，初打的是“替行”的旗号，旗号很具诱惑力，但中国的历史，贼军匪军从就是同名词，因此他的所所是变本加厉，比官军更无耻，他往往攻入集镇乡村，屠村威胁敲诈走笔金钱，同绑走批有钱票，至强奸更是屡禁不绝，根据救回票的官军回忆，女票救回是一丝不挂，不着片缕，所谓“替行”的旗号，实际演变了替已行。
在情况，黑虎军迅速生了变质，最的原因在广东莫敌的支持，莫敌说，北方越乱越，黑虎军闹越凶，就越牵制更的北军无法南，因此黑虎军的参谋长就是莫敌派的，此外莫敌赞助的一笔经费。
现在黑虎军的正式名称是“鲁豫除暴救国军”，他的宣传十分了，说的比蜜甜，是攻进城的所所却是人齿冷，卢氏县城被黑虎军攻，死伤数百人，绑走票三四百张，妇女跳河尽者更有三四十人，因此卢氏人此戒，高筑城墙，建立极战的保安部队，全城团结一，决不让悲剧重演。
此十余年，河南战乱不绝，县城屡屡易手，唯有卢氏县城因年的教训始终有被打，刘黑七的四万流寇攻城半月，卢氏人相许城破日全城同殉，结果虽全城死伤逾千，刘黑七望城兴叹，数十万奉军南河南，河南全省易手，有
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