尧曰：咨，尔舜。历数在尔躬，允执其中。四海困穷，禄永终。
舜亦命禹。
曰：予子履，敢玄牡，敢昭告皇皇帝。有罪不敢赦，帝臣不蔽，简在帝。朕躬有罪，无万方。万方有罪，罪在朕躬。
周有赉，善人是富。虽有周亲，不仁人。百姓有，在予一人。
谨权量，审法度，修废官，四方政行焉。兴灭国，继绝世，举逸民，民归焉。所重，民、食、丧、祭。宽则众，信则民任焉，敏则有功，公则说。
尧曰是论语最一篇，内有三章，首尧曰，次子张问，君子应知命。
尧曰章，皇邢二疏皆分五节。
一节，尧曰至禄永终。
是帝尧命舜辞。命是在禅让际，称命义。
“尧曰，咨，尔舜。”尧将让位给舜，先咨嗟的叹声，呼舜，告诫他四句话。尔舜，尔是汝字、你字义，加在舜字前，语助辞。
“历数在尔躬。”依照的历数，帝位在汝身。虞书禹谟“历数”，孔传：“历数谓。”孔氏颖达疏：“历数，谓历运数。帝王易姓兴，故言历数。”
“允执其中。”尧命舜，信实的执持其中。
“四海困穷。”尧又命舜，四海内的人民解除困穷苦。刘氏正义引孟子滕文公篇，尧洪水氾滥，是四海困穷征，尧举舜敷治，故此咨告言，忧恤。
“禄永终。”最是尧祝福舜，所赐予的禄位，长享终身。禹谟“禄永终”，孔传：“禄籍长终汝身。”
焦循论语补疏引阎若璩尚书古文疏证说，四海困穷，不汉注，禄永终，亦不不。
毛奇龄论语稽求篇：“阎潜丘云，四海困穷是儆辞，禄永终是勉辞。四海念其困穷，禄期其永终。虽与子良说亦稍有异，其旨则同。盖禄永终，则断无永绝解者。潜丘谓汉魏，俱解永长。典午，始解永绝。”阎若璩号潜丘。包咸字子良。文“包曰”即是包咸曰。典午即司马意。此处指称晋朝。十二支中，午属马。晋姓司马。故称晋朝典午。
汉宋两注，录参考。
集解包曰：“允，信。困，极。永，长。言政信执其中，则穷极四海，禄所长终。”
朱子集注：“四海人困穷，则君禄亦永绝矣。戒。”
二节，就是“舜亦命禹”一句。
舜让位给禹，是的辞句命禹。
三节，曰予子履至罪在朕躬。
是汤伐桀告辞。
“曰，予子履，敢玄牡，敢昭告皇皇帝。”汤伐桀，告说，我子履，谨敢黑牡祭品，谨敢明告君帝。刘氏正义说：“王者父母，子。汤告，故谦言子。”履，商汤名。玄是黑色，夏代祭祀牲尚黑，殷尚白，汤在此，仍夏礼，玄牡牲。说文：“皇，。”皇皇，犹伟义。尔雅释诂：“，君。”帝，尊称帝君。
“有罪不敢赦，帝臣不蔽，简在帝。”三句依皇邢二疏解释即。二疏意是说，汤明告帝，他伐夏桀，是顺奉法，不敢擅赦有罪的人。帝是，帝臣就是桀。桀是子，子，犹君，故说桀是帝臣。桀居帝臣位，所犯的罪已不隐蔽，其简在故。简阅字讲，简在帝，就是帝很清楚的意思。他注引墨子兼爱篇“有善不敢蔽，有罪不敢赦”文，将此处帝臣解释善臣。墨子所说的是殷汤祷雨辞，此解释论语伐桀告文并不适合，所皇邢二疏但依何晏注，帝臣桀。
“朕躬有罪，无万方。万方有罪，罪在朕躬。”尔雅释诂：“朕，我。”郭璞注：“古者贵贱皆称朕，至秦世始子尊称。”孔安国注：“无万方，万方不与。”汤说，我本身有罪，请帝不牵连万方民，万方民有罪，其罪责由我承担。
四节，周有赉，至在予一人。
是周武伐纣誓众辞。
“周有赉，善人是富。”何氏集解，周，指周。赉，赐字讲。此意是说，周受赐，善人很。此善人即指治理臣言，就是尚书泰誓篇武王说的“予有乱臣十人。”
“虽有周亲，不仁人。”是尚书泰誓篇中的两句话，依皇疏解释即。意是说，虽有周最亲的人，但若不善，则被罪黜。虽非周亲，他是仁者，亦必重他。
泰誓孔安国传，将周亲解释纣王的至亲，仁人指周人。但孔注论语两句：“亲不贤不忠，则诛，管蔡是。仁人，谓箕子、微子，则。”两者何不同，邢昺疏加解释，孔安国意，盖泰誓伐纣誓众辞，论语此处是泛言周政治法，两通其义，故两处注不同。
“百姓有，在予一人。”邢疏，百姓，是众民。武王说，我若不教百姓，使有罪，归罪在我一人。
竹氏笺：“周有赉，善人是富，云云，在予一人。此六句，必是一言。周字，予一人结，其武王曰知，故省耳。”
五节，谨权量至公则说。
总说二帝三王所行政皆是此法。一节，诸儒孔子语，并引汉书律历志，公羊传昭公三十二年何休注等证，应信从。
“谨权量，审法度，修废官，四方政行焉。”包氏注：“权，秤。量，斗斛。”秤本称，是称物器，称称物知轻重。斗与斛，皆是量物器，斗斛量物知少。尚书舜典所说的“同律度量衡”义，其度就是度物的长短，尺丈等。谨权量，就是谨慎齐一度量衡制，使民间贸易公平。邢疏：“法度，谓车服旌旗礼仪，审察，使贵贱有别，无僭逼。官有废阙，复修治，使无旷。”审法度，就是审察礼仪制度，使其各有秩序，不紊乱。邢疏修废官意，是必有官，官必有人，人必尽职。谨权量，审法度，修废官，则四方政便顺利的施行。
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“兴灭国，继绝世，举逸民，民归焉。”兴已灭的诸侯国，已绝祀的贤卿夫立，举隐居的才行超逸民，此，的民归。刘氏正义：“尔雅释诂，灭，绝。公羊僖五年传，灭者，亡国善辞。许氏五经异义解此文云，国谓诸侯，世谓卿夫。”
“所重民食丧祭。”帝王所重视的是民食丧祭四者。孔安国注：“重民，国本。重食，民命。重丧，所尽哀。重祭，所致敬。”此注很，人民是帝王政的根本，重视民食，是养民，重视丧礼与祭祀，是教民德。
“宽则众，信则民任焉，敏则有功，公则说。”宽厚待人，则众人归附。信实待人，则人民信任。办敏捷，则有功。政公平，则民悦服。尚书洪范：“无偏无党，王荡荡。无党无偏，王平平。”孔传：“荡荡，言辟。平平，言辩治。”孔颖达疏：“无偏，无阿党，王所行，荡荡辟矣。无阿党，无偏，王者所立，平平辩治矣。”
孔安国注：“凡此二帝三王所治，故传示世。”
邢昺疏：“此章有二帝三王，录者采合章。检禹谟、汤诰、与泰誓、武，则此章其文略矣。”
子张问孔子曰：何斯从政矣。子曰：尊五，屏四恶，斯从政矣。
子张曰：何谓五。子曰：君子惠不费，劳不怨，不贪，泰不骄，威不猛。
子张曰：何谓惠不费。子曰：因民所利利，斯不亦惠不费乎。择劳劳，又谁怨。仁仁，又焉贪。君子无众寡，无，无敢慢，斯不亦泰不骄乎。君子正其衣冠，尊其瞻视，俨人望畏，斯不亦威不猛乎。
子张曰：何谓四恶。子曰：不教杀谓虐。不戒视谓暴。慢令致期谓贼。犹与人，纳吝，谓有司。
子张问孔子，怎才从政治。
孔子说，尊崇五，屏除四恶，就从政了。
子张问，何谓五。
孔子说，君子政，惠民不耗费财力，劳民不招民怨，有非贪，中安泰不骄傲，有威仪不凶猛。
子张问，何谓惠不费。
孔子便逐条解释五：“因民所利利，斯不亦惠不费乎。”王肃注：“利民在政，无费财。”政者适的政策利民，民所利不同，就因仍其不同的利益，制定不同的政策，付诸实施。例因仍农民所利，就有利农民的政策，因仍工商民所利，就有
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