第三章 危机的剖析

1929年中始的那次经济萧条,国说,是一次空前规模的灾难。在1933年,经济降最低点前,元计算的国民收入减少了一半。总产量降了三分一,失业人数升劳动力总人数的25%一空前水平。次萧条世界其他方是一场灾难。萧条逐渐扩及其他国,各国的产量降,失业人数增加,人民遭受饥饿苦难。在德国,萧条帮助了希特勒台,铺平了走向二次世界战的路。在日本,它加强了那立志建立东亚共荣圈的军人集团。在中国,它导致了货币改革,改革最加速了恶通货膨胀,注定了蒋介石政权垮台的命运,使共产党了台。

在思,萧条说服了公众,认资本主义是一不稳定的制度,注定经受越越严重的危机。公众转向了在知识分子中间已经越越被接受的法:政府应更积极的;它应进行干预,抵消无节制的人企业造的不稳定;它应充平衡轮,促进稳定保证安全。实证明,正是由公众人企业政府的的法生了变化,导致了政府,特别是中央政府,那现在的迅速扩。

萧条使经济的法生了意义深远的变化。经济的崩溃,动摇了那长期持有并在二十年代曾加强的信念,即货币政策是促进经济稳定的有力工具。经济几乎转向了另一极端,即“货币同经济稳定不相干”。二十世纪伟的经济约翰·梅纳德·凯恩斯提了另外一理论。凯恩斯革命不仅俘虏了经济专业,广泛的政府干预提供了吸引人的论据处方。

公众经济法的转变,是由误解了实际生的情。我现在知——却很少有人知———萧条并不是人企业失败所造,是政府在一从一始就被赋予责任的领域的失败造的。责任,国宪法一款八节的话说,就是“铸造货币,调节它与外国货币的价值”。不幸的是,我将在九章中,政府管理货币的失败并不仅仅是历史的稀奇,且是今的现实。

联邦储备系统的源

1907年10月21日,星期一,约在一次经济衰退始五月,纽约市的三信托公司聂克波克信托公司始遇金融困难。二银行的“挤兑”迫使它倒闭(结果证明是暂的;它在1908年3月恢复了营业)。聂克波克信托公司的倒闭,加速了纽约市内的全国其他方的别的信托公司的挤兑——一次银行的“恐慌”生了,就象在十九世纪不生的那。

不一星期,全国的银行“恐慌”了反应,“限制付款”,就是宣布它不再付给求提取存款的储户通货。在某些州,州长或司法部长采取措施,给予限制付款合法的批准;在其他州,干脆就容忍做法,银行被许继续业,尽管从严格的法律意义说,它违反了州的银行法。

限制付款遏制了银行的倒闭,结束了挤兑风潮。但给企业带了严重的不便。它导致硬币通货不足,使木质的分币在流通,并使其他暂的代品代替合法的货币。在通货最短缺,一百零四元存款买一百元通货。恐慌加限制,直接间接使那次衰退变了国所经历的最严重的一次经济危机。所谓直接,是指恐慌限制信有效经营企业造的影响,间接是通强使货币的数量减少。

不,衰退的严重阶段不长。银行1908年初恢复付款。几月,经济始恢复。次衰退总共持续了十三月,它的严重阶段拖了约一半那久。

一戏剧的件1913年通联邦储备法负部分的责任,它使在货币银行领域采取某些行动在政治必。在西奥·罗斯福的共党政府期内,建立了国货币委员,主席是著名的共党参议员纳尔逊·W·奥尔德奇。在伍德罗·威尔逊的民主党政府期内,著名的民主党众议员参议员的卡特·格拉斯重新草拟了该委员的建议。从那,由此产生的联邦储备系统就了国管理货币的主权力机构。

“恐慌”、“挤兑”“限制付款”些字眼的真正含义是什?什它产生我归因它的那些深远的影响?联邦储备法的者又是怎提议防止同的件的?

一银行挤兑,就是它的许储户全在同一间试图“提取”他的存款。挤兑的生,是由有谣言或实,使储户担银行偿付力不足,将不履行它的义务。因每人试图在存款有完全丧失前“己的”钱取。

不难理解,什挤兑使一偿付力不足的银行更快陷破产。但是什挤兑给信赖的有偿付力的银行带困难呢?答案同英文的一最引人误解的字眼——“存入”有关,它被指银行的一求权。果你向一银行“存入”通货,你往往认银行拿了你的钞票,它放进银行的保险柜保存,等你取款。它并不是做的。是做的话,银行哪的收入偿付支,付存款利息呢?银行拿一些钞票放保险柜“储备”。其余的钞票它贷给别人,借款人付利息,或者购买有息证券。

果你存入的不是通货是其他银行的支票(人经常做),那银行手头就连存入保险柜的通货有。它有另一银行提取通货的求权,通常它并不行使权利,因其他银行它拥有与此相的求权。每一百元存款,所有银行在保险柜存放几元现金。我实行的是“部分储备银行制”。人人相信随够从存款中提取现金,因在真正需才提款,制度就很运行。通常,新存入的现金致与提取额相等,所那一部分储备就足应付暂的差额。但是是人人一子取回现金,情况就不相同了——半造恐慌,就有人在拥挤的戏院喊“火了”,每一人赶紧往外跑一。

果有一银行碰挤兑,那它从其他银行借款或是求其借款人归贷款付。借款人从别的银行提取现款偿贷款。但果一场银行挤兑风潮扩,银行是无法共同付挤兑的。在银行的保险柜干脆就有那的通货,满足所有储户的求。此外,动库存现金付广泛的挤兑——除非立即恢复信任,结束挤兑,从现金再次被存入银行——使存款额减少。1907年,每一百元存款,银行平均有十二元现金。每一元存款换现金从银行的保险柜转存款人手,需另外减少七元的存款,银行才保持原储备金同存款的比率。就是什一场挤兑,结果使公众贮藏现金减少总的货币供应量的缘故。就是什挤兑风潮不立即终止造巨痛苦的缘故。各银行催借贷户债,拒绝延长贷款期限或拒绝放新的贷款取现金,应付储户的求。借贷户整告货无门,是银行倒闭,企业破产。

何在一场恐慌一旦生就使停止,或者更的是何在它始前就加防止呢?制止恐慌的一办法,是象1907年那:银行一限制付款。银行仍业,但它相互约定,储户提款不付给现金,是通转帐处理。己银行的某一储户给另一储户的支票,各银行的承兑方法是:减少前者帐的存款,增加给者。那些由己的储户给其他银行的储户的支票或是由其他银行的储户给己银行的储户的支票,它就几乎象往常那,“经票据换所”处理,就是所收的其他银行储户的支票,抵消其他银行所收的己银行储户的支票。一区别是,它付给其他银行的款项同其他银行付给它的款项间的任何差额,是支付保证解决,不是象通常那拨付现金。银行支付一些现金,不不是付给求提款的储户,是付给一些老主顾,供他放工资其他紧急需,同银行从些老主顾那一些现金。在制度,某些“不殷实的”银行仍倒闭。但它倒闭,不是因它不殷实的资产转换现金。随着间的推移,恐慌逐渐平息,银行的信任恢复,银行又重新付款给提款的储户,不致引一系列新的恐慌。是制止恐慌的颇严厉的方法,但它确实了。

另外一制止恐慌的办法,是使殷实的银行够它的资产迅速转换现金,不是通损害其他银行转换,是通取额外的现金——说是通紧急印刷机转换。就是体现在联邦储备法中的方法。据认,该方法甚至防止限制付款引的暂混乱。根据该法建立的十二区银行,在华盛顿联邦储备委员的监督营业,受权充商业银行的“最求助的放款者”。它

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