海，中国共产党的诞生、我国最的工业城市，从帝国主义官僚资本主义蹂躏解放已有56年了。
56年前的海，血雨腥风，一片黑暗。行将覆灭的国民党反动局，一面加紧搜刮民脂民膏，准备逃跑；一面在海外围筑了四千钢筋水泥碉堡，妄图负隅顽抗。
人民革命狂飚突进，国民党反动派举屠刀疯狂镇压。
早在1948年11月，淞沪警备司令部就宣布在海实行戒严，禁止人民集、结社游行。
致海市政府公函
(11月11日)
海市政府：
一、奉总统蒋戍灰挥督电：维持方治安，防止非常变，着本日午夜淞沪区应即宣布临戒严，并按规定表呈报国防部，希即遵照具报。等因。
二、遵本月十一日宣告临戒严：
(一)临戒严区域暂定海市辖区，必就本警备区全面实施；
(二)全市商店均限午八前停止营业，公共娱乐场所、饮食店、烟纸店、摊贩均限午十三十分前停止营业；
(三)午十一至翌晨五止宵禁间，一律断绝通；
(四)全市商店或流通商人不有抬价居奇、闭门拒客、造谣煽惑、威胁民生情；
（五)依照戒严法规定，本司令有执行戒严法十一条所列各项权。
三、除呈报暨布告周知外，检送戒严法一份请查照并饬属知照。
司令宣铁吾(印)
中华民国三十七年十一月十一日
附：戒严法一份
戒严法
一条战争或叛乱生，全国或某一域应施行戒严，总统经行政院议议决、立法院通，依本法宣告戒严或使宣告。总统情势紧急，经行政院呈请，依本法宣告戒严或使宣告，但应一月内提立法院追认，在立法院休期间应复提追认。
二条戒严域分两
一、警戒域，指战争或叛乱生受战争影响，应警戒区。
二、接战域，指战攻守域。警戒域或接战域，应机必区划布告。
三条战争或叛乱生际，某一域猝受敌匪攻围，或应付非常变，该陆海空军最高司令官依本法宣告临戒严。该无最高司令官，由陆海空军分驻团长部队长，依本法宣告戒严。前项临戒严宣告，应由该最高司令官或陆海空军分驻团长部队长，迅速按级呈请提立法院追认。
四条宣告戒严，该最高司令官应将戒严情况及一切处置，随迅速按级呈报总统。
五条宣告戒严域，应机必变更。三条二项及四条规定，戒严域变更准。
六条戒严期警戒域内方行政官及司法官处理有关军务，应受该最高司令官指挥。
七条戒严期接战域内，方行政务及司法务移归该最高司令官掌管，其方行政官及司法官应受该最高司令官指挥。
八条戒严期接战域内，关刑法左列各罪，军机关行审判或法院审判。
(一)内乱罪
(二)外患罪
(三)妨害秩序罪
（四)公共危险罪
(五)伪造货币有价证券及文书印文各罪
(六)杀人罪
(七)妨害由罪
(八)抢夺强盗及海盗罪
(九)恐吓及掳人勒赎罪
(十)毁弃、损坏罪
犯前项外其他特别刑法罪者亦同。
九条戒严期接战域内，无法院或与其管辖法院通断绝，其刑及民案件，均由该军机关审判。
十条八条九条判决，均解严翌日依法诉。
十一条戒严域内最高司令官有执行左列项权：
(一)停止集、结社及游行、请愿，并取缔言论、讲、新闻、杂志、图画、告白、标语暨其他版物认与军有妨害者，述集、结社及游行、请愿，必并解散。
(二)限制或禁止人民宗教活动有碍治安者。
(三)人民罢市、罢工、罢课及其他罢业，禁止及强制其回复原状。
(四)拆阅邮信、电报，必并扣留或收。
(五)检查入境内船舶、车辆、航空机及其他通信、通工具，必停止其通，并遮断其主路及航线。
(六)检查旅客认有嫌疑者。
(七)因机必，检查有枪炮、弹药、兵器、火具及其他危险物品，并扣留或收。
(八)戒严域内建筑物、船舶及认情形疑住宅，施行检查，但不故意损害。
(九)寄居戒严区内者，必命其退，并其迁入限制或禁止。
(十)因戒严不已，破坏人民不动产，但应酌量补偿。
(十一)在戒严域内，民间食粮、物品及资源供军者，施行检查或调查登记，必并禁止其运。其必须征收者，应给予相价额。
十二条戒严情况终止或经立法院决议移请总统解严，应即宣告解严，解严日一律回复原状。
十三条本办法公布日施行。
训令(11月11日)
淞沪警备司令部训令法总字1797号
海市警察局俞局长
一、奉总统蒋戍灰挥督电：维持方治安，防止非常变，着本日午夜淞沪区应即宣布临戒严，并按规定表呈报国防部。希即遵照具报。等因。
二、遵本月十一日宣告临戒严：(一)临戒严区域暂定海市辖区，必就本警备区全面实施；(二)全市商店均限午八前停止营业，公共娱乐场所、饮食店、烟纸店、摊贩均限午十三十分前停止营业；(三)午十一至翌晨五止宵禁间，一律断绝通；(四)全市商店或流动商人不有抬价居奇闭门拒客、造谣煽惑、威胁民生情；(五)依照戒严法规定，本司令有执行戒严法十一条所列各项权。
三、关戒严项执行另文饬遵。
四、除呈报分函暨布告周知外，附戒严法一份，仰知照并饬属遵照。
司令宣铁吾(印)
民国三十七年十一月十一日
训令（11月11日)
淞沪警备司令部训令参一字3224号
市警局俞局长：
一、三十七年十一月十日法总字一七九七号训令计达。兹将有关戒严各项特再规定左：
(一)军警宪各部队应警察分局管区单位，组织巡查队不分昼夜实施巡查。
(二)重街冲衢，应由宪警加派双岗严密查察。
(三)每晚午十一至翌晨五止实施宵禁，断绝通。除医师(凭医师执照)、新闻记者(凭报馆职员证及臂章)、电报局报差(凭报差制服臂章)及佩有本部给特通行证汽车(人员一律携带国民身份证)外，一律不准通行。
二、希即遵照，并饬属遵照。
司令宣铁吾(印)
民国三十七年十一月十一日汤恩伯京沪警备
总司令部立致吴国桢电
（1948年11月25日）
即刻。海吴市长：0641密。奉总统蒋戍寒（十四）防挥划电：令节着立京沪警备司令部，派贵官兼任总司令，辖淞沪警备司令部、首卫戍总司令部及长江南苏省区内国军与方团队，担任辖境警备及长江防务。等因。遵常州立总部，始工。特电奉闻。务祈随协助，俾京沪治安与长江防务益臻巩固，至所企幸。常弟汤恩伯。戍敬。印。淞沪警备司令部关立海市卫队。
武力联合组训处致海市社局代电(1949年1月4日)淞沪警备司令部代电训参字1号
海市社局：
一、查海市卫武力联合组训处已本(十二)月二十九日在本部立，始办公，并派本部少将副参谋长陶一珊兼任处长职务。
二、兹随电检送该处组训实施办法乙份。
三、请查照。
司令陈庆
三十八年元月四日(部印)
海市卫武力联合组训处组训实施办法
一、宗旨：求海市各卫联合武力连系确实配合容易、在分工合指挥统一原则
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