1948年9月，中共中央海局又立了策反工委员。海解放前夕，党组织在国民党军政机构内部展了紧张的情报策反工。
(1949年2月10日)
一、了广泛动员群众，提高群众觉悟程度，争取中间阶层，打击敌人政治谋，瓦解敌人组织，在解放前或解放程中，我必须通很很复杂的政治斗争，才彻底解放海。因此，宣传工在今斗争中是更加重，我必须一面展，一面提高，纠正一切离政治宣传的单纯的组织活动经济斗争，一切工必须连系宣传教育。
二、目前宣传工的重内容
1.揭露平谋，宣传真平必须实现平八条。由海是敌人平谋的集中市场，各式各的平活动将在海买卖，意图欺骗麻痹与松懈人民将革命战争贯彻底的决。因，我必须将平八条及展中的重内容，正面的宣传教育。特别集中一条惩处日本及内战战犯，宣传些战犯的具体犯罪行。抓住人民求迅速解放的情绪，宣传北平式平，反假平。
2．展反破坏，反暴行，应变卫的宣传。各委必须收集敌人各破坏暴行活动材料，及其布置活动材料人民反破坏反暴行的材料，进行应变卫的宣传，提高人民在解放前或解放的斗争决。
3.将海解放就是人民翻身。解放的海一切属人民的思，教育我基本群众，强调宣传人民己解放己，准备做主人翁的思。
4.加强策反劝降宣传，动摇蒋方党政军警宪特各级人员，展敌人内部矛盾及投降思，宣传我党处置蒋方人员的首者必罚，协［胁］从者不问，立功者有赏的政策。
5．加强反帝反的宣传，必须连系实，随揭露它的政治谋。
三、前我宣传工是做非常不够，主原因1.是我许同志群众新的斗争情绪估计不足。2．是我有些同志解放运动就是人民翻身运动的意义认识不足，缺乏工应有的信、勇气责任。
四、各委各协必须版独立的适合各该部门群众宣传的刊物，加强各原有的(包括曾停刊的)公的刊物的领导与利，并尽利各方法，版公刊物。各委各协，必须建立独立的宣传机构，配备有力的干部，并筹集一定的宣传经费。
五、普遍动群众，收听我×广播。任何同志必须无一例外我×广播扩宣传。
六、建立各产业、各校、各区、各团体的宣传据点，特别加强民校、补校、夜校工，培养批宣传干部，将党的影响通他渗透社各阶层，并将规模宣传工组织的准备。
七、宣传方式(记住24字)：人民立场，正面提，胆放手，单刀直入，说服鼓动，兼施并。
八、准备并研究紧急期的宣传方式方法与工具(包括行报纸、电台广播、幻灯宣传等……)。各区必须调查研究，紧急期散传单、张帖〔贴〕布告、集中鼓动群众适的方式及场所，并应别演习取经验。
九、各协应草各该部门群众的基本斗争口号。
十、述宣传工，必须立即讨论并布置，并盼将布置及初步执行情形由各委宣传部汇集报告。
附：敌人布置活动谋
1．特与蒋勾结，现由特计划并供给精良军火及充分经费，立别动队或游击队等组织，散布各市活动。
2．借中共游击队或群众团体名义，胡非，造实，便在宣传打击中共。
3．敌人撤退将肆破坏(例：敌人已沪运青岛炸药二万公斤，准备撤退，炸毁青岛全市一切重设备，——陕北广播12.11)并准备暗杀外侨，制造国际纠纷，促国际干涉。
4．利外人，冒充俄人，中伤苏联。
1949.2.10
(1949年3月——4月)
01.告海人民书(3月31日)
海人民团体联合告海人民实现真正平斗争
中共中央已三月二十六日宣布，四月一日在北平，一月十四日毛泽东主席的局声明及其所提八项条件基础，与南京的国民党反动政府举行平谈判。是中国共产党，国民党反动派积极加强战争部署际，全全意谋致平的又一重表示。它给了现在权的国民党反动派一最的悔新、将功赎罪的机。
我坚持认，中共中央毛泽东先生所提的八项平条件是完全符合全国人民的求的，因就给了蒋介石首的国民党反动政府的“平”攻势致命的打击。代替蒋介石头的李宗仁，虽曾宣布愿八项平条件谈基础，并布了所谓“七项祥措施”。但是二十年，国民党的反动统治，一直就是毁灭人民、保护极少数人的特权政策的。李宗仁台的措施，除了扭捏做了一些虚伪的“平”姿态外，我实在不李宗仁的统治与蒋介石的统治间有任何半点不同。两月的实，征兵征粮处雷厉风行，陈诚、薛岳、谷正纲等辈加紧战争叫嚣，特务的横行变本加厉，言论由横被摧残，无辜人民横遭虐杀，金圆券的滥苛捐杂税的层不穷，已经剥夺了一般人民最的生存力量，工商界救死提的与解放区通航、通商、通汇的求，更是方阻挠，密令禁止，公教人员及全国生求生存的迫切呼吁：不是置不理就是方推诿，职工的改善及保障生活的求予血腥的镇压，一切一切，哪有半点平的气味？两月，他虽曾偶谈平条件，但是他认最不接受的就是一条惩办战争罪犯。显，他是认己极少数战犯的利益是超了全国四万万五千万人民的利益，他拒绝改编国民党的反动军队，显是因一他一切企图卷土重的计划将化泡影。总，一句话，李宗仁首的反动派，他的根本政策仍是毁灭人民、保护他极少数人的特权。且断言，他政策无论是在谈期间或谈，绝不改变。但是中国共产党仍愿意给予李宗仁、何应钦首的国民党反动政府改新的一最的机，因此决定四月一日北平正式举行平谈判。果李宗仁、何应钦愿意证明己的求“诚意”，他就必须立即考虑实现述的人民求：
一、必须毛泽东先生所提的八项条件基础，绝不容许国民党反动派八项条件打折扣；
二、实现平，必须立即停止征兵征粮，立即停止征拉民夫建筑防御工；
三、实现平，必须立即释放全部政治犯，立即停止逮捕，解散特务机关；
四、实现平，必须立即实现与解放区通航、通商、通汇，并取销捐税征实的办法，挽救京沪一带垂死的工商业；
五、实现平，必须立即放言论、集、结社由，因政治关系被禁的书报刊物立即准许复刊；
六、实现平，必须立即接受公教人员及生争生存的求，立即设法保障及改善职工的生活。
七、立即停止行金圆券，并立即将强制购买人民的金银全部运回海，改善人民生活；
八、果李宗仁愿意表明己的“平诚意”，他就必须立即将违反其所谓“七项祥措施”的官员撤职查办，其借口戒严法屠杀人民者，务必立即治应罪。
但是，我决不李宗仁、何应钦等的“平诚意”存有任何幻。古今中外的历史，从有反动阶级动向人民革命力量低头的。我必须坚持完：(一)粉碎国民党反动派的“平”攻势；(二)展人民的力量；(三)详细调查官僚资本的资产，应切实防止其转移及破坏，便将接管；(四)周密调查及检举的战争罪犯，务必使其无一漏网等四任务。必须人民己的力量极力争取述八求的实现。有此，我才有力支援解放军实现真正平进行的斗争。
三月三十一日
02.告军警书(3月)
海人民团体联合告军警书
全海市的军警官兵弟兄：现在国民党反动派的军主力已经被人民解放军完全击溃了，人民解放军眼着就渡长江解放南京海了。战犯汤恩伯首的京沪反动势力，在蒋贼介石的直接指挥，虽在【喊】一些“共军不渡江”的言壮语，但是他内早已知解放军的进攻是无法抵抗的了。他目前的谋计划就是你牺牲品，保全其他残余的兵力，借求苟延残喘的机。同并企图在海实行规模的破坏屠杀，便增加人民政权将建设新的海的困难。我代表全
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